Фонд социального страхования, его предназначение

Источники пополнения бюджета фонда

Фонд социального страхования теперь, например, сохранил услугу по раздаче путевок в лечебные санатории и курорты только для льготников (инвалиды второй и первой группы, ветераны атомной промышленности и т. п.), исключив это средство отдыха и оздоровления из списка помощи для многих других категорий граждан. ФСС и это препятствие пока не преодолел, поскольку дефицит в бюджете данной государственной структуры сохраняется. Но при этом фонд занимает второе место по размеру финансового лимита (на первом – ПФР). На сегодняшний день финансовый лимит, которым располагает этот фонд, пополняется за счет нескольких источников дохода:

1. Страховые взносы населения. Это главный и основный источник финансирования фондового бюджета. За работников, которые являются наемными кадрами, работающими за зарплату, взносы производит их работодатель (2,9% от з/п). Поэтому любой работодатель должен пройти регистрацию в ближайшем филиале данной организации как страхователь. А предприниматели обязаны самостоятельно производить эти выплаты подобно регулярным отчислениям в ПФР.
2. Добровольные внеплановые пожертвования физических и юридических лиц.
3. Бюджетные ассигнования, т. е. финансовые перераспределения государством бюджетных средств из каких-либо других фондов на счет ФСС.
4. Часть доходов, которые государство получает, инвестируя деньги в акции и банковские операции, также направляются на пополнение бюджета Фонда соцстрахования.

Объявления

подробнее »

30.09.2021

Прием проводится по адресу: г.Пенза, улица Московская,19, кабинет 301.
Доехать можно общественным транспортом до остановки «Детская библиотека»

подробнее »

27.09.2021

Доводим до сведения, что в сответствии с п.49 Приказа Министерства
здравоохранения РФ от 01.09.2020 №925н «Об утверждении порядка выдачи и
оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков
нетрудоспособности в форме электронного документа» медицинскими
организациями Пензенской области выдаются листки
нетрудоспособности по уходу за детьми до 7 лет в связи с
карантином

подробнее »

17.09.2021

подробнее »

27.08.2021

С 1 сентября по инициативе Президента будет по-новому
оплачиваться больничный по уходу за ребёнком до восьми лет. Размер оплаты
составит 100% среднего заработка

Он больше не будет зависеть от стажа работы,
что особенно важно для молодых мам и пап, которые ещё не успели набраться
трудового опыта.

подробнее »

27.08.2021

Прием проводится по адресу: г.Пенза, улица Московская,19, кабинет 301.
Доехать можно общественным транспортом до остановки «Детская библиотека»

подробнее »

29.07.2021

Прием проводится по адресу: г.Пенза, улица Московская,19, кабинет 301.
Доехать можно общественным транспортом до остановки «Детская библиотека»

подробнее »

07.07.2021

Напоминаем, что в соответствии с п. 4 Приказа Министерства труда и
социальной защиты РФ от 10.12.2012 г

№580н «Об утверждении правил финансового
обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения
работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными
факторами», 1 августа 2021 года заканчивается срок
подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер в
региональное отделение Фонда

подробнее »

28.06.2021

Прием проводится по адресу: г.Пенза, улица Московская,19, кабинет 301.
Доехать можно общественным транспортом до остановки «Детская библиотека»

подробнее »

02.06.2021

Фонд социального страхования будет выплачивать единовременное пособие за
постановку на учёт в ранние сроки беременности при наступлении отпуска по
беременности и родам до 1 июля 2021 года

подробнее »

28.05.2021

Прием проводится по адресу: г.Пенза, улица Московская,19, кабинет 301.
Доехать можно общественным транспортом до остановки «Детская библиотека»

подробнее »

11.05.2021

С 19 апреля 2021 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 05.03.2021 №
107н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации,
протезами и протезно-ортопедическими изделиями», согласно которого вводятся
новые сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и
протезно-ортопедическими изделиями

подробнее »

06.04.2021

Сообщаем, что объявленный электронный аукцион (№0355100017721000039)
размещенный 12.03.2021 года на официальном сайте Единой информационной системы
в сфере закупок, на поставку инвалидам подгузников, признан несостоявшимся.

подробнее »

01.04.2021

подробнее »

10.03.2021

подробнее »

26.02.2021

С 2021 года пособия по временной нетрудоспособности и пособия по
материнству на всей территории РФ выплачивает Фонд социального страхования
Российской Федерации. По вопросам, связанным с назначением и выплатой пособий,
необходимо обращаться в отделение ФСС того региона, где зарегистрирован
Ваш работодатель.
Если место регистрации страхователя – Пензенская область, пособие Вам будет
назначать и выплачивать Пензенское региональное отделение Фонда на основании
сведений, представленных Вашим работодателем. Но в случае, когда Вы живете и
работаете в Пензенской области, а работодатель зарегистрирован в другом
регионе, назначением и расчетом Вашего пособия будет заниматься отделение ФСС
по месту регистрации работодателя

подробнее »

Структура страхового фонда

В зависимости от структуры можно выделить три формы организации страховых фондов. Они различаются как целями, так и механизмом накопления средств.

1. Государственные страховые фонды создаются централизовано и объединяют обязательные вклады граждан и организаций, являясь основой для социальной поддержки населения. Отдельно нужно упомянуть фонд национального благосостояния, о котором я писал здесь. Он может быть использован во внештатных кризисных ситуациях, например для докапитализации пенсионных фондов.
2. Фонды самострахования формируются на уровне отдельных предприятий в форме запаса денег, сырья и других ресурсов на случай наступления неблагоприятных экономических условий.
3. Фонды страховых организаций используют резервы сторонних вкладчиков согласно действующим правилам и условиям страхования. Часто их называют денежными страховыми фондами, поскольку взносы они принимают исключительно в форме денег. При возникновении страхового случая с одним из страхователей возникшие убытки распределяются между всеми участниками.

Известна также и особая форма организации – фонд взаимного страхования. Эти некоммерческие институты являются объединением граждан, которые регулярно делают взносы, выступая одновременно страхователями и страховщиками. Они распределяют средства в пользу участника, понесшего убытки из-за наступления страхового случая.

Структура средств страхового фонда

Средства страхового фонда традиционно делят на три части.

1. Средства страхования. За счет них погашаются убытки страхователей. Страховщик обычно вкладывает их в акции, облигации, банковские депозиты, государственные казначейские векселя с целью получения дохода.
2. Резервы фонда. Хранятся на счету фонда на случай возникновения непредвиденных ситуаций.
3. Расходы на содержание фонда. Включают небольшой запас на осуществление текущих трат: оплату труда наемным сотрудникам, оплату аренды и др.

Средства страховых фондов позволяют им выполнять четыре базовые функции

• накопительную – аккумулирование средств страхователей. О программах накопительного страхования жизни я подробно писал здесь;
• рисковую – покрытие возникающего ущерба;
• предупредительную – создание резервов с расчетом на непредвиденные обстоятельства

Теперь внимательнее посмотрим на структуру активов страховщиков, т.е. во что они вкладывают полученные ими средства. Нетрудно заметить, что более ¾ средств вложено в консервативные инструменты — государственные, муниципальные и иные облигации, а также банковские депозиты. Такие инструменты дают доход на уровне инфляции или чуть выше. Обогнать инфляцию могут акции, однако их доля не превышает нескольких процентов.

За два последних года структура активов страховых фондов практически не претерпела изменений, так что ее с большой долей вероятности можно будет наблюдать и в ближайшие несколько лет. Возможно, что консервативный состав для страховых фондов это разумно — плохо то, что он идет вразрез посулам многих компаний по доходности страховых программ выше депозита. Как видно, хорошая доходность может возникнуть лишь случайно на коротких периодах. Более того:

Напрямую страховые компании продают лишь пятую часть договоров. При этом в два раза больше приходится на кредитные организации, т.е. банки. Именно там в последние годы любят навязывать договора НСЖ вместо стандартного депозита (″но вы к тому же застрахованы″) и ИСЖ как ″улучшенного″ депозита, поскольку это легкий способ получить неплохие премиальные за счет убытков клиента. Как видно, ситуация стабильна и в ближайшие годы банки должны удержать лидирующие позиции по продажам. Вот что пишет сам банк России:

Какой вывод следует для желающих заключить договор со страховым фондом?

• Не заключайте договора через посредников — банки, физические лица и др. Их «услуги» могут обойтись в третью часть от ваших страховых взносов;
• Внимательно изучайте условия прямых страховщиков. За какую сумму в месяц какую защиту вы получите, что будет в случае просроченного платежа, есть ли дополнительные сборы и пр. В общем случае договор рискового страхования заметно дешевле накопительного или инвестиционного.

Развитие социального страхования в России

До 1903 г. владельцы заводов и фабрик не несли никакой ответственности за травму или смерть рабочего на производстве. В 1903 г. вступил в силу первый закон о страховании, проект которого разрабатывался с 1889 г.

До принятия закона вопрос компенсации обсуждался лично между рабочими и работодателями. Рабочие часто получали минимальную сумму или оставались без выплат. После вступления в силу закона владельцы предприятий стали обязаны страховать рабочих от гибели или получения травмы на производстве.

В 1918 г. перечень страховых случаев был расширен. Работники получили право на выплаты во время болезни и после получения травмы не на рабочем месте. Выплатой пособий занималось государство. Но первый фонд с единым бюджетом появился только в 1929 г.

С 1931 г. фонд начал выдавать путевки на санаторно-курортное лечение и спонсировать детские летние лагеря. С 1933 года за распределение денег стали отвечать национальные профсоюзы. В годы Великой Отечественной войны работа фонда была почти полностью остановлена.

В 1991 г. сфера социального страхования была реорганизована. Фонд Социального Страхования Российской Федерации ведет работу с 01.01.1991. Фонд является полностью государственным.

Новости

• 08.11.2021 г. и.о. управляющего Иркутским региональным отделением Фонда
  социального страхования РФ Ирина Александровна Ковтун проведет дистанционный
  прием граждан.

  подробнее »

• 12.10.2021

  Добрый день! В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 152-ФЗ
  «О персональных данных» подробный расчет пособия региональное отделение Фонда
  социального страхования РФ может предоставить по запросу работника только при
  выборе способа получения ответа по защищенным каналам связи.

  подробнее »

• 11.10.2021

  Постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2021 г. № 1607 «О внесении
  изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования
  Российской Федерации в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования
  Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в
  целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан» внесены
  изменения в Правила предоставления субсидий.

  подробнее »

• 05.10.2021

  В личном кабинете получателя услуг lk.fss.ru, а также в бесплатном мобильном
  приложении «Социальный навигатор» работник может самостоятельно отслеживать,
  когда работодатель передал в ФСС необходимые для выплаты пособия сведения,
  когда пособие начислено и когда отправлено на оплату. Каждому этапу передачи
  сведений, назначения и выплаты пособия присваивается определенный статус,
  который работник видит в личном кабинете или в приложении «Социальный
  навигатор» в разделе «Пособия и выплаты». Давайте вместе разберемся, что
  означают эти статусы.

  подробнее »

• 30.09.2021

  Заместитель начальника отдела социальных программ Иркутского РО ФСС РФ Елена
  Потапова приняла участие в областной конференции «Доступная среда для инвалидов
  по слуху», посвященной 95-летнему юбилею Всероссийского общества глухих,
  выступив с докладом по организации работы регионального отделения ФСС РФ с
  инвалидами по слуху.

  подробнее »

• 29.09.2021

  Если вы задаетесь таким же вопросом, то дальнейшая информация будет для вас
  полезной.

  подробнее »

• 28.09.2021

  Форум является дискуссионной площадкой, объединяющей руководителей
  государственных и частных медучреждений, представителей органов власти,
  экспертов федерального, регионального и международного уровней. В числе
  приглашенных почетных гостей и спикеров форума министр здравоохранения
  Иркутской области Яков Сандаков, министр экономического развития и
  промышленности Иркутской области Наталья Гершун и другие.

  подробнее »

• 21.09.2021

  Добрый день! Мы часто получаем подобные обращения, когда гражданин через личный
  кабинет получателя услуг ФСС РФ lk.fss.ru заполнил заявление на получение
  справки о выплатах, но не получил ее. Причина отсутствия справки в личном
  кабинете, при направлении запроса через Личный кабинет, всегда одна – гражданин
  заполнил заявление, но не направил его в Фонд, то есть специалисты попросту
  этого заявления не получили. Для наглядности мы разработали пошаговую наглядную
  инструкцию как заполнить и направить заявление на выдачу справки о выплате или
  справки о доходах и суммах налога физического лица (ранее – 2-НДФЛ) со
  смартфона.

  подробнее »

• 14.09.2021

  Отвечаем на часто задаваемый вопрос о том, как передать новые сведения (номер
  карты или счета, фамилию и другие изменившиеся данные) в ФСС РФ для выплаты
  пособий.

  подробнее »

К списку

Что такое ФСС

Социальное страхование – это система, в рамках которой государство предоставляет помощь людям, которые по некоторым причинам остались временно без средств к существованию. ФСС как раз контролирует расходы государства на социальное страхование своих граждан.

Бюджет фонда пополняется за счет страховых взносов от работодателей, ИП, работников, а также от тех лиц, которые оплачивают взносы добровольно. Накопленные деньги перечисляют на пособия тем, кто временно остался без работы, находится на больничном, в декретном отпуске. То есть все тем, что официально вел трудовую деятельность, по временно не может ее продолжать и, следовательно, зарабатывать себе на жизнь.

С 2021 года в силу вступили изменения, согласно которым работодатель теперь не оплачивает больничные своим работникам полностью, а только три дня. Все остальное будет выплачивать ФСС.

Новости

• 13.10.2021

  За период с 01.09.2021 по 30.09.2021 года Астраханским региональным
  отделением Фонда социального страхования РФ на выплату пособий по социальному
  страхованию было перечислено 272,2 млн рублей (в т.ч. 22,7 млн рублей – НДФЛ),
  что составляет 25 924 выплаты. 

  подробнее »

• 08.10.2021

  Астраханское региональное отделение Фонда продолжает вести работу со
  страхователями, имеющими задолженность по уплате страховых взносов в Фонд
  социального страхования. Одной из действенных мер воздействия на должников
  является приглашение должностных лиц страхователей в администрации районов
  города и области на межведомственные координационные советы по адаптации
  неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников, а
  также по вопросам легализации заработной платы и  усилению контроля за
  исполнением взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей в
  консолидированный бюджет и во внебюджетные фонды.

  подробнее »

• 06.10.2021

  В Государственное учреждение – Астраханское региональное отделение Фонда
  социального страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2021 года
  поступило 247 обращений от лиц, добровольно вступивших в правоотношения по
  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
  в связи с материнством.

  подробнее »

• 05.10.2021

  Граждане с инвалидностью теперь могут подавать полный пакет документов на
  получение технических средств реабилитации и других мер поддержки через портал
  госуслуг. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил
  Мишустин.

  подробнее »

• 05.10.2021

  4,7 млн рублей получено работодателями Астраханской области в рамках
  реализации программы государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных
  предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан, проводимой в
  соответствии с Постановлением Правительства РФ 13.03.2021 № 362 «О
  государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных
  предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан». 

  подробнее »

• 01.10.2021

  С 2022 года пособия по беременности и родам и единовременные пособия при
  рождении ребенка для работающих граждан будут назначаться проактивно. Гражданам
  не потребуется писать заявления на эти выплаты. Кроме того, в связи с переходом
  на электронный больничный работникам со следующего года не потребуется
  передавать какие-либо сведения работодателю для получения оплаты по больничному
  листу. Соответствующий проект постановления Правительства размещен на
  общественное обсуждение Минтрудом России.

  подробнее »

• 30.09.2021

  Региональный проект «Деловая мама»

  29 сентября в рамках реализации проекта  «Деловая Мама»,
  организованного агентством занятости населения Астраханской области, состоялся
  круглый стол с участием специалиста Астраханского регионального отделения Фонда
  социального страхования РФ Анны Чаплыгиной.

  подробнее »

К списку

Функции и управление

Отчисления в Фонд социального страхования формируют достаточную денежную сумму, которая может использоваться в различных целях. Денежные средства плательщиков могут быть направлены для оказания финансовой помощи граждан. ФСС Российской Федерации разрешает множество задач.

Среди обязательных функций ФСС — обеспечение льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение, а также обеспечение мероприятий, направленных на сокращение травматизма на производстве.

Процедура управления ФСС осуществляется при непосредственном участии Правительства РФ и общероссийских профсоюзных объединений. Председатель и заместитель фонда назначаются Правительством РФ.

Председатель фонда имеет пять заместителей, которые в случае необходимости должны разрешать возложенные на них задачи. Среди основных функций, которые должен выполнять председатель ФСС следует отметить:

• руководство деятельностью фонда;
• утверждение финансовых отчетов об использовании средств;
• внесение проектов бюджета;
• распределение обязанностей между заместителями;
• издание приказов, соответствующих компетенции председателя;
• определение направлений международного сотрудничества.

Сотрудничая с Министерством труда и социального развития, председатель ФСС может заниматься разработками предложений по улучшению систем социального страхования. В обязанности председателя ФСС также включены функции по открытию и закрытию банковских счетов центрального отделения и региональных исполнительных органов. При необходимости может приниматься решение о списании имеющихся остатков в пользу центральных отраслевых отделений фонда.

В случае необходимости разрешения конкретных вопросов представитель правления может инициировать заседание. При условии отсутствия председателя Фонда социального страхования инициировать заседание правления может один из его заместителей.

На заседаниях такого типа чаще всего рассматриваются вопросы, касающиеся совершенствования программ социального страхования. Здесь же производится разработка проектов бюджета Фонда и размеров тарифа страховых взносов

Отдельное внимание при этом уделяется контрольно-ревизионной деятельности организации

Региональные отделения фонда проводят регистрацию страхователей. Для более плотного взаимодействия с центральными исполнительными органами региональные отделения должны периодические предоставлять отчеты о своей деятельности.

Фонд социального страхования обеспечивает начисление выплат определенным категориям граждан в случае наступления страхового случая. Деятельность такой внебюджетной организации регулируется целой совокупностью нормативных актов. ФСС выполняет множество различных функций по обеспечению минимизации производственного травматизма. Средства фонда формируются за счет регулярных взносов плательщиков, в качестве которых могут выступать предприниматели, инвесторы, организации-работодатели. Сбережения такой организации не являются частью регионального бюджета.

Новости

15.10.2021

В целях повышения уровня обслуживания, качества и
доступности услуг, отделение Фонда осуществляет предоставление государственных
услуг в электронном виде

Они доступны как для юридических, так и для
физических лиц.

подробнее »

14.10.2021

Если Вашей организации более трех лет, Вы своевременно и в
полном объеме платите страховые взносы, уделяете должное внимание вопросам
охраны труда, рекомендуем обратиться в отделение Фонда для установления скидки
к страховому тарифу на 2022 год.

подробнее »

12.10.2021

Отделение Фонда социального страхования по Республике
Карелия провело обучающий вебинар для страхователей по наиболее актуальным
вопросам социального страхования. В мероприятии приняли участие более 80
руководителей и бухгалтеров карельских организаций.

подробнее »

08.10.2021

Более 240 жителей Карелии получили пособие по уходу за
больным ребенком до 8 лет в увеличенном размере.

подробнее »

07.10.2021
О СРОКАХ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ЗА СЕНТЯБРЬ

Отделение Фонда информирует, что выплата пособия по уходу за
ребенком за СЕНТЯБРЬ 2021 ГОДА будет произведена 7 октября 2021 года.
ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ!
С 1 июля 2021 года пособие по уходу за ребенком в возрасте
до 1,5 лет можно получить ТОЛЬКО на карту МИР

Изменение не затрагивает тех,
кому выплаты производятся через отделения Почты или на счета в кредитных
организациях, без привязанной к ним банковской карты.

06.10.2021
ЗАВЕРШЕНИЕ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ С ОТДЕЛЕНИЕМ ФОНДА

Уважаемые страхователи, в целях сокращения кредиторской
задолженности отделение Фонда предлагает осуществить сверку расчетов и при
наличии задолженности по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет превышения
расходов на выплату страхового обеспечения по состоянию на 1 октября 2021 года
обратиться в отделение Фонда за возмещением указанных расходов.
Формы документов, необходимых для заполнения, размещены на
сайте отделения Фонда в разделе «В помощь страхователям/Финансовая
отчетность».

05.10.2021

Получить субсидию за трудоустройство безработных граждан,
зарегистрированных в службах занятости, теперь сможет работодатель, который
примет в штат неработающего гражданина, зарегистрированного в центре занятости
не только до конца 2020 года, как было ранее, но и до 1 августа 2021 года.

подробнее »

04.10.2021
СТАРТОВАЛА ОТЧЕТНАЯ КАМПАНИЯ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2021 ГОДА

С 1 октября в отделении Фонда начался прием расчетов по
начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний (форма 4 — ФСС) за 9 месяцев 2021 года.

подробнее »

К списку

Доходы

Структура доходов ФСС определяется особенностями конкретного исполнительного органа. Бюджет такой кредитной организации финансового типа формируется по двум направлениям — стандартному социальному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве. Взносы могут быть представлены в виде платежей налогового и неналогового типа. Сюда же следует отнести безвозмездные перечисления. Итоговый бюджет Фонда включает в себя такие составляющие:

• единый социальный налог;
• сельскохозяйственный налог;
• штраф по взносам;
• начисление пени за просроченный период;
• страховые взносы в Фонд социального страхования;
• поступления капитализированных платежей.

К налоговым доходам фонда также следует отнести еще недоимку, а к неналоговым — поступления от имущества, находящегося в муниципальной собственности. Из дополнительных начислений безвозмездного типа следует отметить средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм. Сюда же можно добавить и другие поступления средств, которые будут включены в бюджеты ФСС.

Формирование доходов по региональным отделениям

В региональных отделениях Фонда формирование доходов производится по схожему принципу, но с некоторыми отличиями. Основную часть бюджета здесь формируют поступления налогового и неналогового типа, а также безвозмездные перечисления. Последние формируются как средства федерального бюджета. Впоследствии они могут быть направлены в региональные отделения фонда.

Дополнительным источником внутреннего бюджета фонда по региональным отделениям могут быть остатки средств на конец предыдущего года, а также внутрибюджетные поступления, направленные на пополнение денежного оборота из резерва центрального отделения ФСС.

Формирование доходов по центральному аппарату

В формировании доходов по центральному аппарату принимают участия средства, которые были зачислены на счет Фонда от поступления государственного имущества. Доход от продажи оборудования, процентов от вкладов свободных средства и другие источники также может быть зачислен в общий бюджет ФСС. Сюда же следует отнести другие денежные поступления, которые предусмотрены нормативными правовыми актами.