Один ребенок — один кружок? как работают сертификаты на допобразование

Что такое сертификат на дополнительное образование?

Сертификат персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) является именным документом, который предоставляется конкретному ребенку в виде идентификационного номера. Этот документ дает родителям право на оплату выбранной заранее программы дополнительного образования за счет государства.

Новая программа финансирования предполагает возможность обучения детей в кружках и секциях любых зарегистрированных в системе поставщиков услуг, как муниципальных, так и частных. При этом, право выбора направления обучения и образовательного учреждения закрепляется исключительно за родителями.

Преимущества такого подхода очевидны. Они заключаются в том, что дети могут заниматься в тех кружках, которые их действительно интересуют, а не только в тех, где остались места из-за отсутствия востребованности. В свою очередь, родители имеют возможность самостоятельно определять, какие заведения могут обеспечить более качественную подготовку и наиболее полно соответствуют их требованиям.

Система ПФДО гарантирует оплату занятий в кружках и секциях в объеме, необходимом для финансирования дополнительного образования на протяжении всего учебного года. При использовании сертификата средства, которые вносятся государством в счет оплаты, зачисляются в пользу образовательного учреждения. В случаях, когда выделяемого объема финансирования недостаточно для оплаты выбранной программы, разница доплачивается родителями самостоятельно. Размер денежных средств, закрепленных за сертификатом, устанавливается по усмотрению муниципалитета и является фиксированным.

Порядок получения и использования сертификата

Как можно было понять, новая система с сертификатами весьма прогрессивная. Предполагается, что в перспективе сертификат получит каждый ребенок в России в возрасте от 5 до 18 лет. Учитывая это, процедура получения должна быть простой и понятной.

Итак, получить сертификат можно в двух видах – бумажном и электронном. Большая часть регионов сейчас работает по бумажным документами, электронные доступны пока не по всей России. Оба вида сертификата выдаются один раз и действуют до достижения 18-летнего возраста ребенком.

Чтобы получить бумажный сертификат, нужно обратиться в управление образование своего города или в конкретное учебное заведение. Предоставить потребуется такие документы:

• паспорт одного из родителей;
• свидетельство о рождении ребенка, на которого выдается сертификат;
• согласие на обработку персональных данных;
• если есть необходимость – подтверждение того, что ребенок живет в данном муниципальном образовании.

Узнать, какое учреждение ближе, можно на «Портале персонифицированного дополнительного образования», адрес pfdo.ru. Правда, там почему-то отмечены не все регионы, где работает система.

Если в регионе работает система с электронными сертификатами, можно получить его. Для этого нужно на Портале выбрать свой регион, а на региональном сайте – пункт «регистрация». Дальше требуется ввести адрес электронной почты, на которую придет ссылка для дальнейшей регистрации.

После этого откроется доступ к заполнению заявки. В ней нет ничего сложного:

Сам по себе электронный сертификат – это номер в реестре. После его получения можно будет выбрать кружок прямо на Портале и сразу же подать заявление на вступление в него. Организация сама проверит данные о сертификате в реестре и подтвердит заявку.

Записаться в кружок, естественно, можно и с помощью бумажного сертификата. Подать его можно только в то учреждение, которое лицензировано и является участником системы. Сама программа обучения должна быть включена в общерегиональный навигатор.

После записи в кружок образовательная организация начнет получат за ребенка деньги из бюджета. Так как сумма ограничена, на весь год ее может не хватить, тогда после ее исчерпания родителям придется доплачивать.

Как получить через Госуслуги сертификат ДО: пошаговая инструкция

В ряде регионов РФ получение таких средств доступно только при личном обращении за услугой в Управление образования. Уточнить возможность его получения в вашем населенном пункте, можно посетив портал ПФДО, и если он доступен, сразу же его оформить:

1. Откройте портал по адресу https://pfdo.ru/.
2. Нажмите кнопку «Получить сертификат».
3. Вы увидите список регионов, где доступна услуга, выберите свой.
4. Нажмите на кнопку «Подать заявление».
5. Авторизуйтесь через подтвержденную учетную запись Госуслуги, если региональный сайт предусматривает такую возможность. Если нет, то придется пройти регистрацию на местном сайте ПФДО.
6. В открывшейся форме укажите данные ребенка – паспорт или свидетельство о рождении.
7. Выберите группу сертификата.
8. Отметьте галочками ряд соглашений, без которых не получится пройти дальше.
9. Нажмите кнопку «Отправить заявление».
10. На свою электронную почту вы получите письмо, в нем будет бланк, и номер вашего сертификата.

Возможные проблемы и решения

Сразу после анонсирования новой системы к ней была одна серьезная претензия: государство отныне оплачивает только один кружок. Примерно 28% детей родители записывают на несколько курсов – для них бесплатным теперь будет только один.

Но это касается общеразвивающих общеобразовательных программ. Например, школы искусств и спортивные школы выведены из этой системы, и их нововведения не касаются. В регионах некоторые программы тоже могут финансироваться по-старому, и на них ограничение на 1 кружок не действует.

Система начнет работать полноценно с 2020 года во всех регионах России. Сейчас это около 20 регионов, и в них родители жаловались на технические сбои и другие проблемы. В настоящее время портал ПФДО работает без сбоев.

Но с 2020 года, когда сертификаты будут обязательными для всех детей, родители из большей части регионов России будут пытаться их оформить, и вполне возможно, что система не выдержит наплыва посетителей.

В первое время были случаи, когда новую систему пытались «обойти». Например, школы собирали у родителей сертификаты и оформляли их так, будто все дети ходят в разные секции (получая соответствующее финансирование). Потом порядок записи усложнили и такие случаи ушли в прошлое.

Другая возможная проблема – если номинал сертификата не покроет стоимости посещений кружка или секции. Но система построена так, что в каждом муниципальном образовании рассчитывают свою сумму по сертификату так, чтобы она полностью покрывала стоимость посещения кружков в муниципальных заведениях.

В частных центрах плата обычно выше, и там, возможно, придется доплачивать. Например, на одном из региональных сайтов ПФДО даже есть реклама:

То есть, частное учреждение предлагает записаться на курс английского языка всего за 1000 рублей в месяц. Соответственно, остальную стоимость будет покрывать сертификат.

Но здесь есть другая проблема, частным учреждениям сложно присоединиться к системе: для них выделяется мало мест и многие просто не успевают подать заявку.

В целом, новая система неидеальна, но по словам ее авторов, изменения были необходимы. Более того, по факту ограничения в 1 секцию или кружок на 1 ребенка не будет: многие учреждения продолжат работать по старой схеме.

Что такое сертификат дополнительного образования

Раньше деньги выделялись на кружок в целом – оплату труда педагога, расходные материалы и другие расходы. Потом был переход к подушевому финансированию, то есть, деньги выделялись на каждого ученика. Эту систему недавно модернизировали и ввели сертификаты.

Впервые о сертификатах начали говорить в 2016 году, когда в рамках Федеральной целевой программы развития образования провели конкурс и выбрали пилотные регионы для внедрения нововведений. Тогда участниками эксперимента стали несколько субъектов РФ, в том числе Тульская область, Татарстан, Пермский край, ХМАО-Югра и т.д. В последующие годы новая система появилась и в других регионах.

Сертификат нужен для подтверждения права у ребенка проходить дополнительное обучение за счет бюджета. Сам по себе сертификат не является чем-то ценным – это просто бумага, на которой есть специальный номер, который, в свою очередь внесен в специальный реестр вместе с данными на ребенка.

Сертификат может иметь 2 статуса:

• сертификат учета: обязательный для всех, служит для того, чтобы государство отслеживало число кружков, которые посещает ребенок;
• сертификат финансирования: если ребенок поступает в кружок на общеразвивающую программу, на сертификат поступают деньги, которые затем списываются на оплату кружка.

При этом часть занятий остаются бесплатными, это могут быть программы предпрофессиональной подготовки, программы в школах искусств, спортивных школах, или важные для региона программы. Их финансируют по старой схеме.

Естественно, большая часть «обычных» кружков попадает в группу, которая предполагает финансирование за счет сертификата. И среди них государство гарантирует оплату лишь одного кружка.

С одной стороны, это не понравится родителям вундеркиндов, которые посещают сразу несколько кружков и раньше теоретически везде могли попадать на бесплатные места. С другой, это гарантирует, что хотя бы один кружок будет бесплатным.

Раньше государство платило образовательным учреждениям за каждого обучающегося, исходя из норматива (то есть, норматив умножался на количество детей). Теперь будут платить за каждого конкретного ребенка, который принес свой сертификат.

Кажется, это одно и то же, но система изменилась. Раньше, если ребенок не мог попасть в бесплатный кружок, он оставался вообще без бесплатного дополнительного образования. Теперь он может пойти в любой кружок, который будет оплачен сертификатом.

По замыслу авторов идеи, это должно стимулировать у детей чувство ответственности, а также дать доступ к тем занятиям, которые раньше были только платными.

Сертификат работает в государственных, муниципальных и даже частных организациях. Главное, чтобы они имели лицензию и были подключены к этой системе.

Еще новая система снова делает возможной доплату родителями за кружки. Этой возможности не было с 2010 года, когда занятия поделили на исключительно платные и исключительно бесплатные.

Сумма по сертификату разная в разных городах. Например, в Московской области это примерно 12 тысяч рублей в год. Соответственно, если занятия в частном образовательном центре стоят дороже, родители могут доплатить недостающую сумму. Но если кружок относится к муниципальному образовательному учреждению, сертификат покроет все расходы.

Разбираемся, что такое ПФДО (Персонифицированное финансирование дополнительного образования)

Система персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) только внедряется в нашем регионе. Но уже сейчас полезно узнать, как это будет.

 Что такое сертификат ПФДО? Сертификат дополнительного образования – официальное подтверждение возможности ребенка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за счет средств государства. Сам сертификат не материален и важным является лишь то, что ребенок внесен в реестр. Сертификат — инструмент реализации «права» детей на получение бесплатного дополнительного образования. 

Как его использовать? Сертификат — именной. ПФДО нужен для того, чтобы выбирать кружки и секции по любой программе, включенной в общерегиональный навигатор ПФДО. Бюджетные организации зачисляют детей при наличии сертификата, частные организации вправе также принимать сертификаты в качестве оплаты по договорам на сертифицированные программы, при условии наличия у частной организации лицензии на дополнительные образовательные программы. Получая сертификат, вы получаете доступ в личный кабинет системы https://33.pfdo.ru, где зарегистрированы организации, прошедшие независимую экспертизу (сертификацию) программ.После прохождения процедуры регистрации в региональном навигаторе дополнительного образования (навигатор.образование33.рф) каждому ребенку от 5 до 18 лет выдается персональный (именной) электронный сертификат дополнительного образования. Далее если ребенок выбирает программу из реестра значимых программ, реестра иных образовательных программ, то его сертификат дополнительного образования приобретает статус сертификата учета. Данный сертификат гарантирует получение бесплатного дополнительного образования за счет средств муниципального бюджета. Если же ребенок выбирает программы из реестра сертифицированных программ, то его сертификат приобретает статус сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования. Данный сертификат позволяет получить либо бесплатное дополнительное образование (номинал сертификата покрывает стоимость обучения), либо снижение стоимости обучения на платных дополнительных программах, прошедших сертификацию. Получив сертификат дополнительного образования, ребенок может быть зачислен сразу на несколько программ: на две сертифицированные программы ПФДО, на три значимые программы (в учреждениях дополнительного образования) и на три иные образовательные программы (кружки и секции в образовательных организациях). Итого одновременно ребенок сможет посещать до восьми программ. В течение всего времени использования сертификата (с 5-ти до 18-ти лет) ребенок может менять программы (выбирать любые кружки и секции) на свое усмотрение.Город Владимир входит в программу ПФДО с 1 сентября 2021 года. На этот момент каждый ребенок от 5-ти до 18-ти лет будет иметь сертификат на дополнительное образование. С 1 декабря 2020 года началась регистрация родителей (законных представителей) или детей, достигших 14 лет, на региональном навигаторе дополнительного образования для получения сертификатов. В дальнейшем для зачисления ребенка на программы дополнительного образования в муниципальные образовательные учреждения необходимо будет предоставлять сертификат в данные образовательные учреждения.  

Отдел образования Арамильского городского округа

• Глава округа

  Доклады Главы

• Администрация округа
  • Сотрудники
    • Вакансии
    • Руководство
    • Организационный отдел
    • Юридический отдел
    • Отдел архитектуры и градостроительства
    • Отдел ЖКХ МБУ «АСЗ»
    • Отдел жилищных отношений
    • Отдел информационных технологий
    • Комитет по экономике и стратегическому развитию
    • Отдел по начислению субсидий и компенсаций МКУ «ЦБС ОМС и МУ АГО»
    • Военно-учетный стол
    • Специалисты
    • Финансовый отдел
  • Военно-учетный стол
  • Молодежная администрация
  • Планы и отчеты о проверках
  • Административная комиссия
  • МКУ «Центр бухгалтерского сопровождения ОМС и МУ АГО»
  • Межведомственные комиссии
    • МВК по профилактике правонарушений
    • МВК по профилактике ВИЧ-инфекции
    • МВК по профилактике социально значимых заболеваний
    • Антинаркотическая комиссия
    • Санитарно-противоэпидемическая комиссия
    • МВК по профилактике экстремизма
    • МВК по безопасности дорожного движения
  • Организация охраны труда
    • Нормативные правовые акты Администрации Арамильского ГО в сфере охраны труда
    • Нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере охраны труда
    • Нормативные правовые акты Свердловской области в сфере охраны труда
    • Инструкции
• Дума 7 созыва
  • Состав
  • Избирательные округа
  • Регламент
  • Комиссии
  • Повестки заседаний
  • Решения Думы
  • План работы
  • Отчеты о деятельности
  • Протоколы заседаний
  • График приема
• Контрольно-счетная палата
  • Положение
  • Сотрудники
    • Кадровое обеспечение
    • Квалификационные требования
    • Порядок поступления на муниципальную службу
  • Регламент
  • План работы
  • Заключения
  • Отчеты о деятельности
  • Полномочия
  • Статистика
• Отдел образования
• Комитет по управлению муниципальным имуществом
  • Сотрудники
  • МКУ «Центр земельных отношений и муниципального имущества»
  • План приватизации
  • Муниципальные услуги
  • Имущественная поддержка
  • Схема размещения рекламных конструкций
  • Аукционы, торги
  • Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, с возможным использованием по содействию развития конкуренции
  • Кадастровая оценка земельных участков
  • Предварительные согласования предоставления земельных участков
  • Перечень муниципального имущества, готового к продаже или аренде
  • Перечень объектов системы теплоснабжения, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений
  • Акты о результатах контроля за исполнением концессионных соглашений
  • Перспективные земельные участки для объектов придорожного сервиса
  • Меры поддержки МСП, оказавшихся в зоне риска в связи с Covid-19
  • Сведения о выявленных правообладателях объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости
• Избирательная комиссия
• Муниципальные учреждения
• Телефонный справочник
• Общественная палата
  • Состав
  • Регламент
  • Положение
  • Комиссии
  • Контакты
  • Фотогалерея
  • Проведенные заседания

Номер учёта

Сертификат нельзя получить на руки или обналичить. Это десятизначный номер, который автоматически присваивается каждому ребёнку при посещении учреждения допобразования.  Финансовое обеспечение сертификата в каждом муниципалитете каждого региона разное: от 8 до 15,5 тысяч рублей, зависит от возможностей бюджета и объёма услуг. Выбрать программу, по которой будет обучаться детвора, родителей призывают из регионального реестра поставщиков допуслуг, в которой значатся и государственные, и частные организации. На её оплату направят средства сертификата.

Статья по теме

Критическая отметка. В школах могут отказаться от 5-балльной системы оценок

Чиновники же уверяют, что у государства и сегодня нет обязанности гарантировать бесплатное посещение кружков и секций.  А затевается нововведение, чтобы дать детям равный доступ ко всем учреждениям, оказывающим услуги по допобразованию, в том числе частным, и повысить их качество. 

Как рассказала министр образования Калининградской области Светлана Трусенёва, программа рассчитана на три года. Сейчас в регионе реализуют её первый — технический — этап. Создаются нормативная база и реестр услуг. Пока в нём около 1000 образовательных программ, около ста из них — из шести негосударственных организаций. Возможно, сказалось то, что сейчас период отпусков и учреждения не столь активны. Ожидается, что частный сектор будет представлен не менее 25 % программ, в первую очередь по  таким дефицитным направлениям, как робототехника и цифровые технологии. Заявиться на сертификат родители смогут по месту прописки, но воспользоваться им можно в любом другом городе области. В 2018 году оцифруют всего  5 % от общего объёма услуг по допобразованию, в основном самые понятные: хореографию и художественное направление. В 2019 году — все остальные. К 2021-му всю сферу допобразования области переведут на систему персонифицированного учёта.

Если сейчас ребёнок ещё может посещать несколько кружков, то через три года: один ребёнок — один бесплатный кружок. Сертификат будет выдаваться единожды и действовать до достижения ребёнком 18 лет. Средства на нём будут ежегодно пополняться.

Школьники вне системы. Хоумскулеры — мода или реальная польза?

У родителей пока вопросов больше, чем ответов.

«Узнала, что можно выбрать любой кружок. Зашла на указанном портале в раздел «Мой навигатор». Но ни одной спортивной организации не нашла, — рассказала калининградка Татьяна Громикова. — Продолжаем с сыном заниматься платно. Арсению — 10 лет. Ходит на айкидо (2000 рублей в месяц), скалолазание (одно занятие на частном скалодроме — 200 рублей).  Хотим изучать английский язык, но в реестре организаций этого профиля в Калининграде не обнаружили. Хотя Черняховск, Советск, Гусев такие курсы предлагают. В модульном центре говорят: мол, подождите, может, ещё кто заявится. Удивляет, что 1 сентября программа должна уже работать, а нам никто не может сказать ничего определённого. Смущает то, что сертификатом обеспечивается только один кружок. У меня очень любознательный ребёнок, вполне может посещать до трёх секций одновременно».

Нужно поторопиться

Есть претензии и у педагогов, которые предпринимают титанические усилия, чтобы завлечь родителей и доказать свою востребованность на рынке услуг. Участие в реестре частных организаций под вопросом. Многие (даже самые востребованные из них) сегодня по объективным причинам работают без лицензии, а значит, претендовать на кусок бюджетного пирога не могут.

Статья по теме

Детская одарённость. Как понять, в чём талантлив ваш малыш?

регионального модельного центра допобразования детей Калининградской области Оксана Чёрная

«Сейчас одновременно получится посещать не больше трёх программ, — говорит Оксана Валентиновна. — Но это и хорошо: ребёнок будет выбирать кружок осознанно. Если разонравится или ошибся, можно расторгнуть  договор и перейти на другую программу. Сделать это можно будет с 1 числа следующего месяца. Количество бюджетных мест по сертификату ограничено лимитом бюджета. Для Калининграда на 2018 год выделено три тысячи сертификатов. Успеют попасть в программу те, кто поторопятся. Но паниковать не нужно: в этом году остальные кружки и секции работают в прежнем режиме».

Драмкружок, кружок по фото… На какие занятия отдать ребенка

«Идея  облегчить родителям финансирование допобразования сама по себе неплоха, — говорит основатель клубов «Академия гениев» Юлия Таранова. —  Но попасть в реестр могут только лицензированные организации, а условия получения лицензии  (она стоит 50 тысяч рублей) для кружков невыполнимые — такие же, как для крупных средних школ. Надо привести помещение в соответствие, чтобы на ребёнка приходилось определённое количество метров, соблюсти многочисленные СанПиНы, обустроить два туалета, доступную среду для детей с ограниченными возможностями здоровья и т. п. Это огромные расходы. 90 % частных организаций это не под силу. Если законодательно упростить условия лицензирования для кружков, это изменило бы ситуацию. Но при равных условиях — хлопотно и неоправданно дорого, ведь ребёнок приходит в кружок всего на 2 часа в неделю».

Функционал личного кабинета

Основное назначение портала — это помощь в поиске организаций дополнительного образования, которые смогут осуществлять факультативные занятия в школах. Поиск на портале ведется в двух вариантах — с помощью поисковой строки и при помощи ручного ввода.

Кроме этого, если вопрос с выбором секций и кружков уже решен, каждый пользователь сможет произвести оплату с помощью сертификата, а также контролировать счет в дальнейшем.

Если пользователь еще не имеет сертификата, но желает его получить, он может сформировать заявку на портале. Для этого предусмотрена специальная форма, где указываются данные о ребенке и его семье.

Система обрабатывает заявку, а после этого пользователю приходит уведомление об одобрении сертификата. После этого пользователь получает на свою электронную почту письмо, в котором содержится сам сертификат и заявление (просматривать нужно также папку Спам в электронной почте).

Если сертификат не приходит, нужно обращаться за разъяснениями в уполномоченную организацию, в обязанности которой входит ведение реестра сертификатов. Средства, не использованные в текущем году, не переносятся на будущий год. Обналичивание не предусматривается.

На портале есть удобная система фильтров, которая поможет определиться с выбором кружков и секций для ребенка. Отбор осуществляется как по рейтингу организаций дополнительного образования, так и по стоимости занятий. Очень удобно и то, что каждая организация, предоставляющая услуги допобразования, размещает полный список своих секций и кружков. Родители и дети, которые еще не знают о своих предпочтениях, могут ознакомиться с секциями и сделать выбор.

Регистрация личного кабинета

Регистрация выполняется по такой инструкции:

1. Если пользователь не имеет своей учетной записи, потребуется регистрация в системе. Для этого также в первую очередь нужно попасть на главную страницу портала www.pfdo.ru.
2. В правом верхнем углу нужно найти строку «Регистрация» и перейти по ней. На следующей странице предлагается выбрать, кто будет регистрироваться — организация или сертификат, эксперт или наблюдатель.
3. Для регистрации организации, наблюдателя и эксперта указываются адрес электронной почты и код с картинки. После этого открывается регистрационная анкета, которую нужно заполнить.
4. Для регистрации сертификата следует указать наименование муниципалитета.