Перевод жилого помещения в нежилое

Инструкция по переводу квартиры в нежилое помещение

Необходимо обратиться в орган местного самоуправления, что предусмотрено ст.23 ЖК РФ. Подать документы можно лично, через представителя, с помощью МФЦ. Самая сложная часть – это предварительные переговоры с соседями и жильцами дома. Особенность российского законодательства такова, что решение по объекту должно принимать общее собрание собственников – большинством. При этом кворум зависит не от количества присутствующих, а от принадлежащей им площади.

Пример. Гражданин А. хочет превратить квартиру на 1-м этаже в офис. В доме – 9 подъездов и 16 этажей, общее количество помещений составляет 576 квартир разной площади. Соответственно, нужно организовать собрание, в котором поучаствует как минимум 2/3 владельцев помещений его подъезда и 50% – остальных. Для положительного решения нужно большинство голосов.

Вариант: в доме 9 подъездов по 16 этажей, но строение разделено на 3 корпуса. В таком случае, нужно согласие «всего» 192 собственников, причём требование к участию 2/3 жителей подъезда не отменяется. Решение оформляется протоколом общего собрания, где указываются данные участников: ФИО, номер квартиры, идентификационные сведения и подпись, площадь помещений. Для определения кворума нужно знать общую площадь.

Для реализации задачи понадобятся следующие документы:

1. Паспорт владельца и подателя заявления, при использовании представителя – доверенность на совершение процедуры;
2. Документ, подтверждающий право собственности на объект (сейчас это уже может быть просто выписка из ЕГРН);
3. Заявление о переводе жилья в категорию нежилых помещений;
4. Технический план помещения с описанием, а для квартиры – техпаспорт;
5. Поэтажный план дома;
6. Проект переустройства (перепланировки);
7. Письменное согласие собственников помещений, примыкающих к объекту (общие стены и перекрытия);
8. Протокол общего собрания жильцов дома, с положительным решением данного вопроса.

Порядок переведения помещения из одной категории в другую:

1. Удостовериться в технической возможности задачи, обратившись к специалистам;
2. При переводе квартиры в нежилую недвижимость – получить письменное согласие смежных собственников (всех, с кем есть общие стены) и провести общее собрание, заручившись поддержкой большинства;
3. Подготовить проект переустройства (перепланировки);
4. Подать пакет документов в местную администрацию.

Выглядит легко, но это обманчивое впечатление. Ключевая трудность – это согласие «смежных» жильцов на перевод квартиры в коммерческое помещение и проведение общего собрания. В местной администрации зачастую перепроверяют подписи: звонят участникам, задают вопросы о прошедшей встрече. На данной стадии заканчивается большая часть проектов…

После рассмотрения заявления возможны варианты:

• выдаётся постановление о переводе помещения в категорию нежилого (документ – основание для внесения изменений в Росреестре);
• выносится отказ в согласовании изменения.

Форма первого и второго варианта утверждена Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N502. Подать необходимые документы можно через портал Госуслуг. Там же – получить ответ, в личном кабинете.

Внимание! Если орган, ответственный за приём документов, отказал в выдаче разрешения, его действия можно обжаловать в суде

Дополнительные вопросы

Что делать в случае реконструкции

Если для перевода квартиры в нежилое назначение требуется реконструкция, изменение фасада здания или использование придомовой территории, то необходимо согласие абсолютно всех собственников помещений. Не большинства, не две третьих, а всех. Такое правило действовало и раньше, но теперь реконструкцией считают даже железное приставное крыльцо, которое не влияет на прочность и нагрузку несущих колон и стен.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Звоните:
8 800 511-39-66

Какие именно помещения считаются нежилыми

Стоит выделить основные виды:

• Помещения офисного типа, которые используются для обеспечения работы офисных сотрудников;
• Торговые помещения – это разнообразные магазины и постройки с похожим предназначением;
• Помещения, которые используются для складирования товаров;
• Производственные, промышленные комплексы;
• Спортивные постройки;
• Помещения со свободным назначением.

Почему владельцы квартир хотят продать их людям, которые заинтересованы в открытии магазина? Все дело в ценности квартир, которые расположены на первом этаже. Именно здесь чаще всего можно встретить современные магазины или детские игровые комнаты.

Если назначение помещения изначально нежилое, то правила не действуют

В новостройках чаще всего первые несколько этажей отведены под нежилое использование – супермаркеты, ателье, аптеки, офисные помещения. Такое архитектурное решение предполагает в своем проекте уже на этапе строительства отдельные входы и системы коммуникаций для жилого и нежилого фонда. Покупая квартиры в таких домах собственники должны сразу понимать, что подобное соседство сопряжено с определенными неудобствами – магазины могут работать круглосуточно, привлекать к себе определенный контингент, парковки будут заняты чужими машинами.

В этом случае согласие собственников не спрашивается. Кто не хочет соседствовать с организациями – может покупать квартиры в других домах.

Этот момент хорош тем, что защищает сразу интересы двух групп: те, кто хочет жить в спокойном районе вдали от объектов повышенного шума, не получит у себя под окнами рюмочную или спорт-бар. Но и те предприниматели которые приобретают изначально коммерческую недвижимость, могут не переживать, что их выселят с занимаемого помещения.

Если в вашем доме хотят сделать коммерческую недвижимость, а вы против

Если выяснится, что это квартира, то такие действия быстро оспорят в суде и остановят процесс. Если же это нежилое помещение, которое является таковым с момента постройки, то ничего сделать нельзя. А если окажется, что статус объекта поменяли совсем недавно, а никакого общедомового собрания не было, то значит согласие на перевод было произведено незаконно. В этом случае подавайте заявление в БТИ и прокуратуру индивидуально или коллективно, объединившись с другими собственниками. У собственников обязательно должно быть согласие на перевод, а вы его не давали – аргументируйте заявление в прокуратуру этим фактом.

Если в вашем доме только планируется перевод назначения помещения законным путем, то будет объявлено о собрании владельцев квартир. Не поленитесь и сходите на него, ведь именно ваш один голос может стать решающим в этом вопросе. Если ваша квартира непосредственно соседствует со спорным объектом, то просто не давайте письменного согласия на перевод. И если кворум состоится, и другие люди проголосуют за, то вы можете отменить решение собрании, даже если не присутствовали на нем.

Если вы не категорически против перевода, но огорчены предстоящим соседством, то можно пойти на компромисс с тем человеком, кто переводит статус объекта. Попросите его седлать качественную звукоизоляцию и, например, установить вам домой пластиковые окна или сделать новый ремонт. Тогда вы получите что-то в замен на согласие на перевод. Однако прибегать к шантажу или наглеть не стоит. За это можно быть самому привлеченным к уголовной или административной ответственности. Пообщайтесь с коммерсантом, быть может, он предложит вам свой вариант компенсации.

Подпишитесь на свежие новости

Документы для перевода в нежилое

Документы представляются на рассмотрение в отдел администрации, который занимается вопросами градостроительства. Собственник может принести документы лично, выслать их на адрес администрации по почте, подать через МФЦ, а также отправить в электронном виде через региональный портал госуслуг.

Специалисты администрации обязаны в течение 45 дней рассмотреть документы и вынести решение. Собственнику сообщат о нем в течение трех дней. Решение выдают владельцу квартиры лично или направляют письмом по указанному в заявлении адресу.

Вот список необходимых документов:

1. Согласованный проект перепланировки с учетом строительных норм.
2. Протокол общего собрания.
3. Согласие соседей на перевод.
4. Заявление о переводе помещения. Образец можно получить в органе, который оформляет перепланировки там, где вы живете.
5. Правоустанавливающий документ на квартиру — подлинник или удостоверенная нотариусом копия. В вашем случае это будет свидетельство о праве на наследство или решение суда — в зависимости от того, как вы вступали в наследство.
6. Технический паспорт квартиры.
7. Поэтажный план дома, в котором находится квартира. Его выдает БТИ.
8. Ваш паспорт.
9. Доверенность, заверенная нотариусом, если вы хотите, чтобы документами занимался кто-то другой.

Препятствия для перевода жилого в нежилое

С 9 июня 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.05.2019 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», который усложнил процедуру изменения статуса помещения в МКД. Теперь, чтобы перевести помещение из жилого в нежилое, нужно будет приложить больше усилий, а воспрепятствовать этому могут:

соседи из примыкающих квартир;

Необходимо получить письменное согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к вашему помещению. Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением.

Необходимо собрать кворум более 2/₃ от общего числа голосов собственников помещений в подъезде. Более 50% голосов собственников от принявших участие в голосовании должны быть «за» перевод помещения в нежилое.

Необходимо собрать кворум более 50% от общего количества голосов собственников, в том числе более 2/₃ голосов собственников помещений в подъезде, в котором планируется перевод помещения в нежилое.
Большинством голосов из голосов собственников помещений в доме, принявших участие в голосовании, а также большинством голосов из голосов собственников помещений в подъезде принимается решение о переводе помещения в нежилое.

Это, скажем так, новые препятствия. А старые как действовали раньше, так и сейчас действуют. Это невозможность сделать отдельный вход, обременение правами третьих лиц, постоянное проживание кого-либо в этом помещении, неподходящий этаж. Также нельзя перевести помещение в статус нежилого, если оно находится в наемном доме, или если ваша цель — вести в помещении религиозную деятельность.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц…
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

Из нового добавилось требование об исключении доступа в нежилое помещение с лестничной площадки или из тамбура, которыми пользуются соседи из жилых квартир.

…В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям…

Не стоит забывать о том, что после перевода помещения также должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и другие установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Все приведенные требования содержатся в статьях 22 и 23 ЖК РФ.
Также при переводе помещения из жилого в нежилое можно столкнуться с ограничениями со стороны градостроительного законодательства.
Поэтому чтобы не потратить время и деньги на оформление будущего бизнеса напрасно, советуем проконсультироваться у юриста. Он подскажет, имеет ли смысл затея с переводом помещения из жилого в нежилое в вашей конкретной ситуации.

Какое помещение можно сделать нежилым?

Переделать, перевести (вывести) из жилой категории в нежилую можно только ту недвижимость, которая обладает для этого необходимыми условиями. Если условий нет – их нужно создать.

Примерный порядок условий таков:

• помещение должно иметь отдельный вход со стороны улицы (если такого входа нет, должна быть возможность его создания);
• все собственники должны быть согласны с изменением категории;
• недвижимость соответствует требованиям и условиям главы 3 ЖК РФ;
• право собственности на помещение не обременяется договорами залога, аренды и прочими.

Итак, когда не допускается перевод ?

Помещение нельзя перевести в нежилое:

1. Помещение, в котором на постоянной основе прописаны люди. Сначала они должны выписаться, а уже потом – подавать заявление на перевод.
2. Часть квартиры коммунального типа. Перевести в нежилую можно только всю коммунальную квартиру целиком, а часть – нельзя ни при каких условиях.
3. Квартира, отданная в залог или аренду. Для успешного перевода необходимо расторгнуть все договора, обременяющие право собственности.
4. Квартира, под которой расположены жилые помещения. В этой ситуации перевод могут разрешить, но происходит это нечасто и зависит от особенностей эксплуатации будущего нежилого пространства.

Пригодное для жизни помещение легко сделать нежилым лишь в том случае, если оно находится на 1 этаже. На этажах повыше будут серьезные затруднения и высокая вероятность отказа.

Можно ли заниматься коммерческой деятельностью в жилом помещении?

Однозначного ответа нет, поскольку получать доходы можно от многих видов работы. Запрет на размещение в квартире промышленного производства установлен в ст. 17 ЖК.

В отношении других видов деятельности категорического отрицания нет, но есть ограничения:

• законное заселение и регистрация индивидуального предпринимателя в жилом помещении, где предполагается его трудовая деятельность;
• исключение беспокойства находящихся рядом членов семьи коммерсанта и соседей;
• соответствие квартиры требованиям, предъявляемым к жилым помещениям по санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 и 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Зарабатывать надомным трудом разрешается, если от него нет шума, грязи и неудобств для окружающих людей. Адвокаты и нотариусы вполне могут вести прием клиентов на своей квартире. Организация салона красоты, прачечной, магазина повлекут необходимость перехода к нежилому помещению.

Пошаговый порядок действий

Граждан, имеющих в собственности больше одного адреса, интересует, как перевести квартиру в нежилое помещение. Перемена назначения площадей позволяет извлекать из лишних квадратных метров дополнительный доход за счет организации собственного бизнеса или сдачи квартиры в аренду коммерческим структурам.

Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется поэтапно: сначала подготавливают проект перепланировки, затем комплектуют пакет бумаг и с заявлением передают в разрешительную инстанцию. Получив одобрение на действия от органа местного самоуправления, приступают к реконструкции, а по завершении работ переоформляют объект недвижимости в Росреестре.

Подготовка проекта перепланировки

Если затрагиваются несущие конструкции здания, то составляют документ компании – члены СРО (саморегулируемых организаций), имеющих свидетельство о допуске к работам, влияющим на безопасность в строительстве. Список фирм, где можно заказывать проект, находится в местной администрации.

В состав проектной документации, в зависимости от сложности реконструкции, могут входить:

• заключение о состоянии элементов здания, возможности переустройства;
• согласование перепланировки без нарушения несущей стены и с проделыванием проема в ней, с объединением квартир по вертикали или горизонтали;
• составление техплана кадастровым инженером;
• заказ паспорта БТИ;
• оформление акта по завершении строительных работ.

Приглашенный специалист оценит целесообразность перепланировки с точки зрения затрат и ожидаемого дохода, даст рекомендации, как лучше переделать квартиру.

Если несущие конструкции не затрагивать, можно обойтись без проекта – самому составить эскиз и согласовать его с жилищной инспекцией города.

Подача заявления в МФЦ или уполномоченный орган

Подготовленный пакет документов вручается сотрудникам муниципалитета или Многофункционального центра – МФЦ.

Обратившемуся за разрешением на перевод квартиры в нежилой фонд, лицу выдается расписка о приеме с перечислением документов и указанием даты получения. Решение принимается по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему бумаг.

Время изучения обращения, поданного через МФЦ, исчисляется со дня передачи им пакета бумаг в уполномоченный осуществлять перевод помещений административный орган. У документа двойное назначение – основание для использования площадей, как нежилых, и (или) в качестве рекомендации на переустройство.

Изменение планировки, другие работы по реконструкции

После получения разрешения производятся действия по реализации строительного проекта.

Перепланировка предполагает операции, в результате которых изменяются размеры помещений, их функциональность, примеры:

1. снос старых и устройство новых стен;
2. демонтаж, возведение перегородок;
3. перенос дверных и оконных проемов, изменение конфигурации просветов.

Регламент приемки завершенных работ предусматривает создание комиссии.

В ее состав включаются представители пожарной службы, электросетей, других заинтересованных организаций. По результатам обследования подписывают акт приемки нежилого помещения.

Перепланировка – одно из направлений реконструкции, при которой оборудуются новые входы, частично меняются несущие элементы здания.

Оформление права собственности

Приёмочный акт, подтверждающий завершение переустройства, уполномоченный орган представляет в ЕГРН. Положительное решение о переводе в нежилое помещение направляется заявителю и владельцам примыкающих квартир.

Другие документы для обращения в Росреестр:

• заявление о регистрации, паспорт при личной передаче бумаг;
• правоустанавливающее удостоверение на ещё не переделанное помещение;
• технический план перепланированной площади в электронном виде, заверенный подписью кадастрового инженера.

Способы подачи документов: лично или через представителя в отделение Росреестра, МФЦ, почтой, через интернет. Отказывать гражданину в приеме заявления о регистрации нельзя. Размер госпошлины – 2 тыс. рублей.

Нормативная база

Градостроительным кодексом РФ (ФЗ №190 от 2004 года) регламентированы полномочия органов власти в сфере строительства и реконструкции жилья. Вопросы перевода жилого помещения в нежилое решаются на уровне местного самоуправления.

В ЖК РФ (ФЗ №188 от 2004 года) указывается:

• при каких условиях это возможно — в ст. 22;
• в каком порядке должно происходить — в ст. 23.

Также следует принимать во внимание, что некоторые моменты процедуры регулируются региональными и муниципальными нормативными актами. Дорогие читатели!

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-87-35 Москва, Московская область

+7 (812) 467-34-81 Санкт-Петербург, Ленинградская область

+7 (800) 333-89-17 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Выделим условно три этапа процедуры переоформления

• 1 Этап — Подготовка и направление заявления о переводе в уполномоченный орган. Обязательно прикладываем перечисленные документы.
• 2 Этап — Изменение планировки, другие работы по реконструкции (если понадобится) и согласование с компетентными органами.
• 3 Этап — Оформление права собственности на нежилое помещение.

1 ЭТАП

Имея на руках базовый пакет документов, следует сдать документы в администрацию либо в многофункциональный центр. Вы подаете заявление (форму вам предоставят на месте) и прикладываете к нему документы, перечисленные выше. Истребование дополнительных документов на этом этапе незаконно.

В течение полутора месяцев по заявлению будет принято решение перевести жилое помещение, либо отказать в переводе (возможные причины отрицательного ответа рассмотрим чуть ниже). Имея на руках решение о переводе, помещением можно пользоваться как нежилым, но только если нет необходимости в переустройстве или перепланировке.

При оформлении жилого помещения в нежилое есть ряд особенностей:

• Расположение жилья на первом этаже. Допускается переоформление квартир, находящихся на втором или третьем этажах, при условии, что непосредственно под этим жилым помещением будут располагаться только нежилые помещения. Так, вы вполне можете разместить свой офис на втором этаже дома, если на первом этаже находится продуктовый магазин.
• Нельзя переводить в нежилое только часть или долю жилой квартиры. К примеру, изменять статус одной из комнат в квартире нельзя.
• Необходимо наличие отдельного входа, либо техническая возможность сделать самостоятельный доступ в перспективе. Например, наличие в квартире окон, выходящих во двор, позволяет оборудовать вход со двора. Если помещение более 100 м2, то обязательно должен быть запасной выход.
• На помещение не должны быть наложены аресты и прочие обременения. Так, если решено квартиру, приобретенную в ипотеку, вывести из жилого фонда, вам не позволят это сделать. Причина — квартира предмет залога в банке. Придется отложить свои планы до полного погашения ипотеки и прекращения залога на квартиру.
• Дом не аварийный, не требует капитального ремонта, реконструкции или сноса. Помещение в здании, имеющем культурную и историческую ценность, переоформить сложнее. Потребуется получить одобрение Комитета по охране памятников культуры и истории.
• Понадобится заблаговременно выписать всех жильцов из этого помещения. Здесь могут возникнуть некоторые трудности, например, получение одобрение на выписку от органов опеки и попечительства, когда сособственником квартиры является несовершеннолетний.
• Наличие в квартире незаконной перепланировки. Необходимо будет заблаговременно позаботиться о ее оформлении.

Кроме того, могут возникнуть проблемы при переводе жилого помещения в нежилое в случае:

• Если дом, в котором переводится помещение, является объектом культурно-исторического наследия.
• Если дом стоит на учете в штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В этом случае увеличится стоимость объекта при экспертной проверке.
• Если помещение не подключено к основным инженерным коммуникациям.
• Целевое назначение планируемого нежилого помещения не соответствует допустимым нормам зонирования (ограничения в жилых зонах по градостроительному законодательству).

Решение по переводу жилья принимает межведомственная комиссия, специально созданная при каждом муниципалитете. Для принятия решения по заявлению комиссия  может отправлять межведомственные запросы в: УФМС, в ЖЭУ, в Росреестр, Роспотребнадзор, Пожарный надзор. Решение не будет принято, пока от этих организаций не придет ответ. Поэтому для того, что бы сэкономить время, а также во избежание отказа по какой- либо ошибке, рекомендуется вместе с основным пакетом документов сразу сдать и дополнительные документы:

• Заключение МЧС о соответствии квартиры пожарным нормам.
• Заключение Роспортебнадзора о соответствии помещения санитрано-эпидемиологичским нормам.
• Справка ЖЭУ (управляющей компании) о назначении других смежных квартир, находящихся на одной лестничной площадке с Вашей.
• Техзаключение о том, что дом не находится в аварийном состоянии (также берется в ЖЭУ, ТСЖ, управляющей организации).
• Выписка из решения общего собрания собственников многоквартирного дома о том, что они не против перевода квартиры в нежилое помещение.
• Справка о прописанных лицах (выписка из домовой книги).
• Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о возможности перепланировки объектов культурного наследия.

Перевод квартиры в нежилой фонд — какую переведут, а какую нет

Перевод помещения в нежилой фонд регулируется третьей главой Жилищного кодекса России. Эта информация особо актуальна в последнее время владельцам квартир первого этажа. Проживать в таких квартирах довольно шумно и с этим надо что-то делать.

В нежилые можно переводить такие квартиры:

• расположенные на первых этажах зданий;
• расположенные на втором этаже и даже выше, но помещения, расположенные под этой квартирой, признаны нежилыми.

А вот такие нельзя:

• если отсутствует отдельный вход (от того, которым пользуются жильцы) и нет возможности его оборудовать;
• если квартира является чьим-то постоянным местом жительства;
• если квартира самовольно перепланирована;
• если квартира арестована или заложена.

Условия перевода

Прежде чем планировать реконструкцию, нужно убедиться, что намеченные площади не задействованы в проекте капитального ремонта здания.

ЖК предусматривает ограничения на переделку квартиры под цели, не связанные с проживанием:

• технические возможности здания;
• статус дома;
• предполагаемый вид деятельности.

Условия, при которых разрешение на перевод не выдадут:

1. невозможность устройства изолированного входа в объект реконструкции;
2. помещение является частью заселенной квартиры;
3. есть претензии других лиц на переделываемую собственность;
4. дом предназначен для социального найма жилья;
5. цель использования объекта – религиозная деятельность.

Проблемы с оформлением разрешения могут возникнуть, если здание числится памятником архитектуры, находится на учете в комитете по гражданской обороне, намечено к сносу из-за аварийного состояния.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!