Что такое одн в жкх и что входит в одн

Содержание общедомового имущества

Новая графа появилась в квитанциях в 2012 году, с момента вступления в законную силу Она предполагает оплату услуг по содержанию и обслуживанию общей территории многоквартирного дома. Перечень коммунальных услуг, которые относятся к ОДН, указан в . К ним относятся:

1. Освещение лестниц, площадок, подъезда.
2. Содержание чердака, подвала и технических помещений.
3. Обеспечение электроэнергией лифтов.
4. Отопление мест общего пользования.
5. Промывка системы отопления.
6. Очищение и уборка общей площади, земельных участков, парковки и т.д.

Территория освещается и обслуживается сотрудниками ЖКХ. Сумма делиться поровну между всеми жильцами. Но при этом сумма, указанная в платежке не постоянна, ее значение меняется в зависимости от сезона года.

Сколько должны платить жильцы по ОДН

Изучив закон, становится ясно, что общедомовые нужды должны оплачиваться в пределах нормативов. При этом совершенно не запрещено вносить плату ниже норматива. Практически все управляющие компании (УК) уже приняли данные нормы закона и используют их в своей работе.

Расчет осуществляется следующим образом:

1. Снимаются показатели общедомового счетчика.
2. Рассчитывается объем услуги по индивидуальным счетчикам.
3. Определяется разница между двумя показателями, которая сравнивается с нормативами.
4. Если полученная сумма разницы превышает норматив, то учитывается максимальное его значение, которое делится между всеми жильцами.
5. Если полученная сумма ниже, то жильцы могут сэкономить и оплатить за фактическое потребление.

Если в доме не установлены счетчики, то жители дома должны платить по утвержденным нормативам. В таком случае управляющая компания не учитывает общие показания счетчиков.

Кто устанавливает нормативы

Многие жильцы задают вопрос: кто устанавливает нормативы, и какие факторы при этом учитывают? Ответ простой – региональные власти. В каждом регионе представители власти рассчитывают свои тарифы.

Важно учитывать, что если после 1 июня 2017 нормативы не установлены, то управляющая компания имеет право использовать нормативы, которые были актуальны на 1 ноября 2016 года. К примеру, в Удмуртии во многих домах действуют нормативы, которые были утверждены еще в 2013 году

В Белгородской области действуют тарифы 2015 года. Отличилась Москва, где управляющие компании используют нормативы от октября 2016 года

К примеру, в Удмуртии во многих домах действуют нормативы, которые были утверждены еще в 2013 году. В Белгородской области действуют тарифы 2015 года. Отличилась Москва, где управляющие компании используют нормативы от октября 2016 года.

Определяя нормативы, учитывают:

• Год постройки;
• Количество этажей;
• Тип отопления в доме;
• Канализацию;
• Наличие унитаза и размер ванной комнаты;
• Датчики движения в коридоре;
• Наличие энергосберегающих лампочек;
• Какая входная дверь.

К примеру, в одном доме во дворе нет детской площадки и клумб. УК установила фонари у дома, которые реагируют только на датчик движения. В другом доме есть детская площадка, которая освещается 24/7. Также посажено много цветов, деревьев и налажен постоянный полив. Получается, что второй дом потребляет больше света и воды. В результате этого нормативы для него должны быть выше. Задача региональной власти – это учесть все показатели и определить нормативы для каждого региона или порой дома.

Что относится к ОДН

Данные нужды включают в себя определенные расходы.

К ним отнесены:

• деньги на содержание помещения в надлежащем состоянии;
• суммы за отопление;
• средства за водоснабжение;
• плата за предоставление газа;
• начисления за проведение работ по ремонту.

Указанные затраты возникают, когда оказывается услуга по ремонту помещения чердака или подвала.

Нормы использования ОДН

Потребление ресурсов имеет конкретный норматив, который устанавливается посредством сбора показаний, снятых со специального прибора (используются средние значения).

Сведения собираются не с одного здания, а с нескольких сотен домов, состоящих из нескольких квартир

Во внимание принимается информация по оборудованию, которое используется для фиксации потребленных услуг отдельными помещениями и зданием в общем

Учитывать нужно такие моменты:

• местность, где расположен объект недвижимости;
• уровень изношенности и обустроенности.

Нормативы установлены, чтобы определить предельные затраты отдельных разновидностей ресурсов.

Порядок оплаты

С 2018 года расходы на ОДН показываются в квитанциях вместе с общедомовыми затратами. Владельцы оплачивают коммунальные взносы по видам потребленных ресурсов и общедомовых расходов. Для информации граждан, в счетах печатаются сведения о площади здания и общедомовой площади.

В доме, где установлены счетчики на входе в домовую теплосеть, приоритет имеет фактический расход теплоэнергии. Поэтому мероприятия по сбережению тепла (утепление фасадов, крыш, установка стеклопакетов на лестничных клетках, утепление входных дверей) позволят жильцам сэкономить на плате за отопление.

Квитанция за газоснабжение

Оплата за газоснабжение может осуществляться как по нормативам, так и в соответствии с показаниями приборов индивидуального учета. Оплата за газ зависит от количества человек, проживающих в квартире. Также может быть поставлен индивидуальный счетчик.

В постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 установлены требования к порядку и правилам предоставления услуг по газоснабжению.

Расчет величины платы за газоснабжение в квитанции ЖКХ в жилом помещении:

При наличии газового прибора учета

Расчет размера оплаты за газ в квартире либо частном доме, где имеется индивидуальный прибор учета природного газа, представлен в 42 пункте Правил предоставления коммунальных услуг и осуществляется по формуле:

Г =  Vг * Тариф, 

в которой:

Vг — общий объем природного газа, потребленный за расчетный период абонентом в жилом помещении, который определяется в соответствии с показаниями счетчика;

Тариф — тариф ЖКХ на газ, установленный местной администрацией согласно законодательству РФ.

В итоге получается стоимость потребленного газа, которую абонент должен уплатить.

Пример расчета платы за газ в жилом или нежилом помещении:

Показания газового счетчика за один месяц составили 150 куб. м.

Утвержденный тариф на услугу газоснабжения в г. Москва для потребителей в многоквартирных домах установлен в размере 6,16 рубля за 1 куб. м. потребленного природного газа.

Получим: 150 х 6,16 = 924 руб. сумма к оплате, отраженная в квитанции ЖКХ.

При отсутствии газового прибора учета

Расчет оплаты за коммунальные  услуги по потреблению природного газа для отопления в квартире или доме, где нет счетчика газа, осуществляется также в соответствии с 42 пунктом Правил предоставления коммунальных услуг по формуле:

Г = *Тариф, 

в которой:

Sкв — общая площадь дома или квартиры;

Нг.о — норматив расхода газа на отопление жилых помещений;

кол.чел. — это количество жильцов, которые постоянно или временно проживают в квартире или доме;

Нг.п — норматив расхода газа для приготовления пищи;

Нг.в — норматив расхода газа для подогрева воды, в случае, когда отсутствует центральное горячее водоснабжение;

Тариф — это тариф ЖКХ на газ, установленный местной администрацией согласно законодательству РФ.

Исходя из формулы, видно, что газ может использоваться как для приготовления пищи, так и для отопления и горячего водоснабжения. Если какая-либо функция при этом не применяется, ее можно просто убрать из расчета суммы в квитанции. В многоквартирных домах зачастую применяется лишь функция приготовления пищи на газу. Следовательно, стоимость газа в квитанции ЖКХ рассчитывается только исходя из количества зарегистрированных в квартире людей и норм для газовых плит.

Пример расчета оплаты за услуги газоснабжения в жилом помещении:

Если жилище оборудовано только газовой плитой и не оснащено газовым отоплением и водонагревателем и при этом:

В квартире проживает 3 человека.

Установленный норматив потребления природного газа для приготовления пищи составляет 10,4 куб. м. на 1 человека.

Тариф на природный газ в г. Москва установлен в размере 6,16 рубля за 1 куб. метр.,то величина оплаты за газоснабжение по этой квартире за месяц составит: 3*(6,16*10,4) = 192,19 рубля.

Изыскания судей.

В рамках рассмотрения дела № А31-1084/2018 судьи заявили: вопрос о том, относятся ли чердаки к общему имуществу МКД для исчисления платы за электроэнергию, потребляемую в целях содержания общего имущества, должен решаться в соответствии со ст. 36 ЖК РФ. Кроме того, следует выяснить, учтена ли площадь чердаков органом тарифного регулирования при расчете норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды.

Какие сведения учел орган тарифного регулирования?

Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в письме от 30.10.2018 указал, что при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в МКД им были направлены в ОМСУ и управляющие компании запросы о предоставлении сведений о площадях помещений МКД, указанных в п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Расчет нормативов коммунальных услуг по электроснабжению выполнен по представленной информации муниципальными образованиями и управляющими компаниями.

Согласно имеющемуся в материалах дела письму от 27.02.2017 общество (ответчик) в целях определения нормативов потребления коммунальной услуги направило в департамент сведения об общих площадях помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (согласно установленной форме), исходя из сведений, указанных в паспорте МКД. В форме, по которой общество представило в департамент сведения, отраженные в технических паспортах, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, отсутствуют отдельные графы, содержащие данные о площади чердаков. Данный факт, по мнению АС ВВО, не свидетельствует об исключении площади чердаков из состава общей площади помещений.

Важно ли освещение чердаков?

Наличие чердаков подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами и актами обследования чердачных помещений в спорных МКД и обществом не оспаривалось. Отсутствие осветительных приборов, как и неэксплуатация указанных мест общего пользования (чердаков), не исключает техническую возможность использования чердаков и установления в них освещения.

Какую информацию УК предоставила РСО?

Общество в письме от 28.06.2017 предоставило РСО (истцу) сведения о площадях мест общего пользования в МКД, в том числе чердаков, которые впоследствии были учтены организацией при расчете стоимости электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды.

Вывод судей

Общество, добровольно принявшее на себя обязательства по управлению жилыми домами, обязано обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению актуальной технической документации на спорные дома, в том числе сведений о площади помещений, входящих в состав общего имущества, и его составе по видам помещений. Невыполнение обществом возложенных на него обязанностей не может служить основанием для освобождения его от оплаты поставленного ресурса.

Следовательно, оснований для исключения из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, площадей чердаков для целей определения объема электроэнергии на общедомовые нужды в домах, не оборудованных ОПУ, не имеется (Постановление АС ВВО от 31.05.2019 № Ф01-1362/2019 по делу № А31-1084/2018).

* * *

При расчете объема электроэнергии, поставленной на содержание общего имущества (общедомовые нужды) домов, не оборудованных ОПУ, должна учитываться площадь общедомового имущества, включающая в себя в том числе площадь чердаков. Причем при установлении норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды орган тарифного регулирования также должен учесть эту площадь. Соответствующую информацию он может получить, в частности, от УК, которые должны учитывать, что площадь чердаков включается в общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (но только в целях определения норматива потребления электрической энергии на ОДН).

Кстати, Минстрой отмечает, что имеют место случаи установления уполномоченными органами нормативов потребления коммунальных услуг на ОДН с нарушениями в части неверного применения в расчетах площадей общего имущества в МКД. В этом случае уполномоченному органу следует незамедлительно принять меры по устранению нарушений действующего законодательства, а органам ГЖН в рамках исполнения возложенных на них полномочий обеспечить надлежащий контроль. 

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.

В передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 23.11.2018 № 306-КГ18-18936.

В передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 19.08.2019 № 301-ЭС19-12546.

Перечень

В перечень общедомовых расходов включены: оплата за содержание строения, услуги по управлению, ремонтные работы, обеспечение газом, теплом, водой, канализация. Примерами таких затрат может быть освещение чердачных, подвальных и технических помещений, лифтов и подъездов, электроснабжение антенн, насосов и другого инженерного оборудования, обслуживание отопительных коммуникаций в местах общего пользования, расходы при сезонных проверках систем обеспечения.

Электроэнергия

Объем общедомовых затрат электроэнергии зависит от ряда факторов.

В качестве таковых выступают – этажность дома, наличие лифтовых устройств, домофона, усилителей связи, технические особенности установленного оборудования. Электроэнергия необходима для нормального функционирования всех устройств. Без неё работа оборудования невозможна.

Водоснабжение

Вода, которая поступает в жилой массив, также может быть использована не только на личные, но и на общие нужды. Примерами этого являются:

1. Уборка лестничных пролетов, промывка перил и систем коммуникации.
2. Полив прилегающей территории – садов, палисадников, газонов.
3. Сброс воды из системы отопления в целом и из отдельных составляющих, при проведении ремонтных работ.
4. Плановая и внеплановая опрессовка отопления.
5. Технологические потери воды в связи с особенностями труб, стояков, радиаторов и других элементов системы водопровода.

Указанные расходы связаны с обеспечением общих нужд и поэтому включены в оплату услуг.

Тепловая энергия

Тепловая энергия расходуется не только на отопление жилых помещений. Она используется и для обогрева подъездов и лестничных пролетов. В большинстве случаев там установлены батареи. Обогрев подъезда актуален ещё и в домах, где используются услуги консьержа, чтобы человек работал в комфортных условиях.

Обеспечение надлежащего температурного режима не только в жилом помещении, но и в местах общего пользования благоприятно сказывается на общем качестве жизни. По этой причине расходуемая энергия должна оплачиваться вместе с остальными коммунальными услугами. Так или иначе, затраты на транспортировку тепла в квартиры связаны с некоторыми потерями при передаче. А поскольку коммуникации пролегают, в том числе и внутри здания, часть энергии будет его обогревать, то есть идти на общедомовые нужды.

Формула расчета платежа

По Постановлению Правительства под номером 344 от 16 апреля 2013 года расходы на воду оплачиваются по общему принципу расчета поставленных ресурсов на каждого жильца. Формула расчета платежа за расход горячей воды на общедомовое потребление простая для тех домов, которые оборудованы современными приборами учета.

Для подсчета платежа необходимо только вычислить разницу между показания прибора учета общедомового и суммой показателей ИПУ квартир МКД. Эта разница умножается на действующий тариф по ГВС. Полученное число разделяется между жителями дома, учитывается площадь жилья. Таким образом идет пропорциональное разделение платежа между всеми собственниками или нанимателями.

Несколько иной принцип расчета платежки за горячую воду в жилых зданиях без счетчиков. Для получения нужно числа используется норматив, установленный региональной властью. Он умножается на площадь общедомового имущества, а потом данное число делится также между жильцами соответственно площади их квартир.

Чтобы распределение было справедливым, нужно иметь точные данные по количеству приписанных лиц в каждой квартире, точные данные по метражу отдельного жилья.

При превышении данного показателя разница должна уплачиваться Управляющей компанией или поставщиком ресурса. Как вариант – собственники квартир на общем собрании добровольно решают заплатить перерасход. Такое возможно, если они знают причинную повышения суммы и считают ее серьезной.

Как расчитать ОДН за воду

При этом владельцы «резинового» фонда считают, что финансово целесообразнее не ставить индивидуальные счётчики. Поскольку разница между нормой и реальным потреблением становиться частью общедомовых нужд, за перерасход платят все жители. Для предотвращения этого следует использовать следующие законодательные возможности:

В ситуации, когда фактически в квартире проживает и потребляет воду большее количество людей, чем прописано, возникают проблема «резиновых квартир». Если таких становится очень много, общедомовые счётчики могут показать потребление в 1,5-2 раза большее, чем предусмотрено нормативом.

Основные моменты

Начиная с 2020 года, оплата за общедомовые нужды рассчитывается по новым правилам. Такое нововведение обусловлено необходимостью расчетов с учетом реального потребления.

По мнению законодателя, смена статуса услуги позволит начислять оплату только за действительно израсходованные ресурсы.

В частности УК должны были провести проверку каждого дома, обнаружить случаи нецелевого употребления коммунальных ресурсов, выполнить работы по повышению энергоэффективности.

С 2020 года в квитанциях общедомовые нужды включаются в плату за содержание общего имущества.

Что это такое

Платеж ОДН рассчитывается на основании показаний общедомовых приборов учета, установленных в большинстве МКД, в сравнении с показаниями индивидуальных счетчиков.

Когда в квартире не установлен счетчик, то объем расходованных ресурсов рассчитывается как соотношение квартирной площади к сумме всех площадей общего имущества.

Если говорить о предназначении ОДН, то это коммунальные услуги, необходимые для поддержания нормальной жизнедеятельности всего многоквартирного дома.

Пересмотр расчета ОДН объясняется тем, что многие управляющие организации стали списывать в этот раздел собственные долги перед поставщиками ресурсов и иные сторонние затраты.

Из чего состоят

Большая часть собственников недостаточно понимает, что входит в общедомовые нужды. Общее представление таково, что ОДН это только освещение и отопление подъезда.

На самом деле кроме перечисленных затрат в РДН включаются расходы:

По электроснабжению	Общедомового оборудования и помещений общего пользования
По водоснабжению на обслуживание и работу отопительной системы	Мойку и уборку общих помещений, уход за придомовой территорией

Включать в состав ОДН прочие расходы ресурсов категорически запрещено. Жильцы не должны платить за общедомовые нужды сверх нормы.

На практике это выглядит так, что если часть энергоресурсов теряется в процессе доставки к конечному потребителю по вине УК, то затраты оплачивает управляющая организация.

Правовое регулирование

ФЗ № 176 был принят Госдумой РФ еще летом 2015 года. Цель закона позиционирована как создание условий для более эффективной работы в отрасли ЖКХ и улучшение платежной дисциплины.

Следствие закона должно было стать начисление платы за пользование коммуслуг, используемых для общего имущества МКД, исходя из реальной величины потребления, рассчитанной по специально определенным нормативам.

В настоящее время для взимания платы за ОДН применяются следующие нормативные акты:

• ФЗ № 261 «Об энергосбережении»;
• Постановления Правительства РФ № 344 и №354, включая приложения к ним, касающиеся предоставления коммуслуг жителям МКД;
• ФЗ №176 от 29.06.2015.

Нововведения обусловили исчезновение строки об ОДН из платежных квитанций. Причина была в росте социальной напряженности среди населения и отказе многих собственников от оплаты непонятных расходов.

Для применения нового порядка Правительством РФ были внесены изменения в «Правила предоставления коммуслуг …», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 6.05.2011.

Куда поступают средства, оплаченные за ОДН?

За что мы платим?

Естественно, что для многих плательщиков, которые получают коммунальные платежки, интересует вопрос, куда будут поступать оплаченные ими средства за использование водных ресурсов на общедомовые нужды.

Сначала рассмотрим составляющие данного платежа.

Как известно ОДН касается не только холодной (ХВС ОДН), но и горячей воды.

Составляющие этих нужд следующие:

• полив общедомовой территории;
• использование водных ресурсов для мытья лестничных площадок, а также других мест общего пользования жителями;
• технологическая потеря, например протечки инженерных сетей;
• иные нужды на обслуживание многоквартирного дома.

Составляющие горячей воды:

• промывка отопительной системы перед пуском;
• заполнение инженерных систем технологической горячей водой, для их диагностики;
• устранение неполадок, при которых приходится сливать горячую воду, проводить ее стравливание.

Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, куда поступают платежи за ОДН. Это коммунальные предприятия, которые оказывают услуги по холодному и горячему водоснабжению. Они являются поставщиками таких комуслуг, и соответственно обязаны получать оплату за них.

Тарифы на общие нужды

После определения техобслуживания здания следует узнать, как расшифровать услуги пользования коллективным имуществом в квитанции. Тарифные ставки очень запутанны и сложны. Закон регламентирует только основные услуги, куда входят ОДН по воде, электричеству, уборке, отоплению. О том, сколько стоит содержать общее помещение в многоэтажном здании, не указывается.

В соответствии с этим платежка управляющих компаний расшифровывается при помощи следующих моментов, которые определяют стоимость тарифов:

• экономическое положение в конкретном регионе;
• список услуг, который прописан в соглашении с управляющей компанией;
• состояние постройки и потребность в ремонтных действиях.

За конечные тарифные ставки на услуги по обслуживанию многоэтажного здания несет ответственность назначенное подразделение домоуправляющей компании. Стоимость на них согласовывают при подписании соглашения на предоставление сервиса с обладателями и съемщиками жилья. Они вправе отказаться от выдвигаемых условий из-за цены на работы, также они сами могут выбрать нужную компанию, которая соответствует их требованиям или сформировать технический сервис независимо от других организаций.

В любом случае, определение перечня техобслуживания жилой постройки не составит труда при должном подходе. Содержать здание в хорошем состоянии требуется проживающим в нем, поэтому выбирать обслуживающую организацию следует ответственно и тщательно.

Что скрывается под аббревиатурой ОДН

Под аббревиатурой ОДН скрывается термин «общедомовые нужды». Собственники квартир обязаны оплачивать не только обслуживание своего жилья, но и другие услуги:

• освещение подъездов;
• электроснабжение лифтов, домофона и насосного оборудования;
• уборку подъездов;
• очистку коммуникаций;
• подготовку к отопительному сезону.

Возникает вопрос, правомерно ли начисление ОДН за водоотведение. Большая часть воды, подаваемой по трубам в квартиры, после использования на стирку, мытье посуды или гигиенические цели сливается в канализацию, которая требует соответствующего обслуживания, как и система водоснабжения. Расходы на эти работы должны нести сами жильцы.

ОДН по водоотведению зависит от фактического объема потребления горячей и холодной воды, а не от площади квартиры и количества зарегистрированных в квартире людей.

На показания прибора влияет количество фактических жильцов и их культура водопользования. Чем больше людей, тем больше расход и затраты на оплату. Так, одинокий жилец трехкомнатного жилья платит меньше, чем три человека в однокомнатной квартире.

Не каждый четко представляет, что входит в ОДН по холодной воде. Вода на общедомовые нужды используется для:

• уборки подъездов;
• промывки мусоропровода;
• поливки газонов;
• компенсации потерь на водопроводе.