Конституция

Содержание Конституции России

По содержанию Конституция состоит из преамбулы и двух разделов.

Определение

Преамбула — вводная или вступительная часть нормативного акта.

В ней определяются цели и задачи государства, а именно: утверждение прав и свобод человека, обязательности соблюдения демократических основ, а также мира в РФ, сохранение единства страны, возрождение суверенитета, обеспечение благополучия России.

Первый раздел

Он включает девять глав:

1. Основы конституционного строя. Здесь говорится об основополагающих принципах законов Российской Федерации.
2. Права и свободы человека и гражданина. В данной главе речь идет об основных правах и обязанностях граждан РФ.
3. Федеративное устройство. В этой части первого раздела можно узнать о государственном устройстве России, о территориальном делении и о полномочиях, которые закреплены за каждой административной единицей государства.
4. Президент Российской Федерации. Здесь говорится об условиях, при которых человек может стать президентом РФ, об его обязанностях и правах.
5. Федеральное Собрание. В данной главе речь идет о парламенте России, о его делении на две палаты. Верхняя — это Совет Федерации. Нижняя — это Государственная Дума.
6. Правительство Российской Федерации. В этом пункте можно узнать о полномочиях правительства Российской Федерации, а также о председателе правительства.
7. Судебная власть. Здесь говорится о классификации и иерархии судов РФ, а также об их полномочиях.
8. Местное самоуправление. В этой части первого раздела речь идет о том, что такое местное самоуправление, о его назначении и обязанностях.
9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Это заключительная глава раздела. В ней представлены возможности внесения поправок в Конституцию России.

Второй раздел

Он называется «Заключительные и переходные положения». В нем:

• приведены положения о введении новой Конституции;
• представлено соотношение Конституции и Федеративного договора;
• определен порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, которые действовали до вступления в силу данной Конституции;
• рассмотрены основания, на которых действуют ранее образованные органы.

История развития Конституции

Сущность Конституции любой страны заключается в согласовании с населением устоявшихся в нем правил поведения и закрепление таковых в письменном документе.

Развитие Конституции за рубежом

Предвестниками первых Конституций были буржуазные революции второй половины 18 века. После них получили конституционное закрепление институты общественной жизни, которые пообещала рабочим и крестьянам буржуазия за оказание помощи в завоевании политической власти. Таким образом, тогда Конституция означала социальный договор между различными классами Общества, имеющий высшую юридическую силу. Именно поэтому в рабовладельческом и феодальном государствах не могло быть конституции, так как власть господствующего слоя того Общества не имела границ и ограничивать ее законами они не собирались. Народ жил под страхом смерти, что свидетельствовало о его полном волеподавлении и без закрепленных правил.

Развитие Конституции в России

В России первые акты, носящие конституционный характер, появились в ходе революции 1905 года, когда произошло свержение самодержавия и установления конституционной монархии. Манифест 17.10.1905 г. прописал установление гражданских прав и свобод населению и создание Государственной Думы. Она играла роль законодательного органа и являлась ограничителем монархической власти.

В ходе Октябрьской революции к власти пришла новая правящая сила. В 1918 году (10 июля) принята Первая Советская Конституция России. Она провозглашала:

• диктатуру пролетариата;
• национальное равноправие;
• право каждой нации на самоопределение;
• социалистическую собственность на средства и продукты производства;
• запрет на эксплуатацию человека человеком;
• новую систему государственных органов, их права и обязанности.

Российская Конституция стала эталоном для Азербайджанской, Грузинской, Армянской Конституций.

В 1924 году была провозглашена первая Общесоюзная Конституция СССР.

В 1925 году принята новая Конституция РСФСР.

В 1937 году была подписана новая Конституция РСФСР, провозгласившая установление социализма и преобразование диктатуры пролетариата в «государство для народа». Она ввела равенство граждан перед законом и сняла ограничения, которые были введены на избирательные права граждан.

В 1978 году введена в действие новая Конституция РСФСР, которая просуществовала вплоть до ныне действующей – Конституции 1993 года.

Обоснованность принятия настоящей Конституции России заключается в том, что Общество перешло к рыночной экономике, многопартийности, к построению нового типа государства – демократического правового.  Новеллой в Конституции РФ стало провозглашение защиты системы государственной власти путем запрета на захват и присвоение власти (ст.3).

Что Конституция дает рядовому россиянину

Конституция – это основной закон, и все остальные законы и подзаконные акты не могут ей противоречить. То есть, если в Конституции сказано, что граждане имеют право «собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование», то и никакой закон не может этому противоречить.

Законы на соответствие Конституции может проверять только один орган – Конституционный суд РФ. И в него могут обращаться не только чиновники и политики, статья 96 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» дает это право гражданам, чьи права и свободы нарушаются законом, который применен в конкретном деле.

Фактически Конституционный суд – это последняя инстанция, где гражданин может найти справедливость. Каждый год КС принимает примерно по 15 тысяч жалоб, но удовлетворяются из них только 30. Гражданин имеет право подать жалобу в КС только после того, как получит отказы от всех остальных судебных инстанций.

Что интересно, если КС признает какую-либо примененную в деле заявителя норму незаконной, то она теряет свою силу, и с учетом этого дело направляется на пересмотр. То есть, КС не выносит конкретные решения в пользу заявителей – он выносит постановления (если жалоба подтвердилась) и определения (если не подтвердилась), по которым работают нижестоящие суды.

За подачу жалобы нужно заплатить госпошлину в размере 450 рублей, а если заявитель получил определение (то есть, отказ), то он может снова обратиться в Конституционный суд по тому же делу, но уже с просьбой пересмотреть какую-то другую норму права.

Конституционный суд рассматривает жалобы по мере возможностей – особенно учитывая, что судей всего 19, и каждый год они получают по 30 тысяч жалоб, в каждой из которых нужно подробно разобраться.

КС рассматривает разные дела, и чаще выносит определения. А среди постановлений за 2018 год (более свежего обзора практики пока нет) выделяют несколько самых важных:

• налоговые агенты не должны нести ответственность за несвоевременную уплату НДФЛ, если задержка перечисления связана с техническими ошибками и не была преднамеренной;
• с пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, нельзя взыскать выплаченные ему суммы в случае признания его справки об инвалидности недействительной, если это следствие лишь формальных нарушений;
• законодательство должно четко определять, какой именно государственный орган должен обеспечивать жильем сотрудников военной прокуратуры и военных следственных органов СК;
• тот, кто, будучи в нетрезвом состоянии за рулем автомобиля попал в ДТП с тяжкими последствия и скрылся с места аварии, не имеет преимущества перед тем, кто в этой ситуации остался на месте происшествия.

То есть, Конституционный суд рассматривает самые важные и сложные дела, помогая найти справедливость там, где ее не видят нижестоящие суды.

Именно это и есть та роль, которую Конституция России играет в жизни любого россиянина – ее обязаны выполнять все, а неисполнение рано или поздно будет иметь соответствующие последствия.

Формы Конституций

Современная наука о праве разделяет действующие в мире Конституции по следующим критериям:

1. По форме закрепления положений – писаные и неписаные. Первая представляет собой единый закон, который кодифицирует правовые положения и излагает их по определенной системе. Вторая – совокупность законов, обычаев, традиций. Ярким образцом неписаной Конституции служит английская, которая сочетает в себе акты за период от Великой хартии (1215 г.) до Закона о министрах Короны (1937 г.). Основой для нее стали нормы «общего права» и судебные прецеденты.
2. По времени действия – постоянные и временные. Большая их часть носят постоянный характер. Ограниченность временем может иметь место в случае нестабильной политической ситуации в стране, борьбой общественных сил за властное господство.
3. От способа принятия, изменения – жесткие и гибкие. Первые – утверждаются или изменяются по усложненной процедуре, вторые – в обычном порядке, установленном законами.
4. По форме правления – монархические и республиканские.
5. По форме государственного устройства – унитарные, федеративные, конституции конфедеративных стран.
6. По действующему политическому режиму – авторитарные, тоталитарные, демократические.

Функции Конституции страны

Как и любой правовой акт, Конституция создана для выполнения ряда функций:

• мировоззренческая направлена на исключение из сознания людей идеи правового нигилизма;
• правовая призвана заставить работать все законодательные акты в единой системе;
• учредительная разграничивает власть в государстве, наделяя определенными полномочиями разные правовые институты;
• политическая закрепляет основные идеи осуществления политики в государстве;
• гуманистическая, признающая человека, его права и свободы высшей ценностью.

Таким образом, Конституция – это основной закон государства, главенствующий над всеми остальными нормативно-правовыми актами, единый для всего состава населения страны и распространяющий свое действие на всю территорию страны.

Право

• 15 сложных планов по блоку «Право»
• Базовые термины по праву, которые проверяют на экзамене
• Система и отрасли российского права
• Права, свободы и обязанности человека

Эссе по обществознанию

• Топ-50 примеров эссе по темам (высказываниям)
• Структура, план, шаблон для эссе
• Аргументы для эссе по всем темам
• Клише для эссе по любому высказыванию
• Критерии оценивания эссе
• Как писать эссе по обществознанию с нуля?

ЕГЭ по обществознанию

• Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
• Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
• Демоверсия ЕГЭ с ответами
• 50 примеров сложных планов по блокам
• Список нормативных правовых актов для ЕГЭ
• Как подготовиться к ЕГЭ и не сойти с ума?
• Помесячный план подготовки к экзамену
• Как правильно решать задание с определением

ОГЭ по обществознанию

• Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
• Перевод баллов ОГЭ в оценку
• Демоверсия ОГЭ с ответами

Выбери ответ

Внесённые изменения

В нашу Конституцию уже не единожды вносились правки.

Изменялись, например, названия субъектов РФ. Три региона — Ингушетия, Северная Осетия и
Калмыкия изменили свои полные наименования в 1996 году. Тогда же указами Президента были внесены
поправки в 65 главу Конституции. Также наименования меняли Чувашия и Югра в 2001 и 2003 годах
соответственно.

Менялись не только названия, но и составы субъектов. Так, в 2004 году в состав Пермского края
вошел Коми-Пермяцкий автономный округ (АО), в 2005 году в состав Красноярского края вошли
Таймырский и Эвенкийский АО. Затем в 2006 году в Камчатский край Корякский АО, в том же году в
состав Иркутской области вошел Усть-Ордынский Бурятский АО. В 2007 году объединились Читинская
область и Агинский Бурятский АО в состав Забайкальского края. Последние изменения в составе РФ
были в 2014 году: тогда в состав страны вошел Крым.

Больше исправлений в Конституцию РФ не вносилось.

Фасадные конституции и их поправки

Во многих неконституциональных режимах, тем не менее, тоже есть конституции. Они могут служить разным целям — например, организовывать управление государством, то есть служить основным законом, не опираясь на общественный договор. В других случаях иметь конституцию оказывается полезно для международных отношений. Фасадные конституции встречаются в арабском мире, Африке, Латинской Америке.

В таких странах фиктивные конституции могут стать работающими, например, со сменой парламента — и наоборот. Проблема в том, что в этой ситуации поправки часто приводят к размыванию разделения властей и правовых основ в целом. Что еще хуже — обычно именно так и происходит. Некоторые исследователи называют эти процессы вики-конституционализмом, поскольку основной закон в подобных режимах переписывается с той же легкостью, что и статьи в Википедии.

Показательная история произошла в Гондурасе. По конституции 1982 года ограничение сроков правления президента было одним из самых строгих в мире. Президенту было запрещено избираться более чем на один срок (ни подряд, ни после перерыва). Изменить эту статью по конституции было нельзя. Более того, любой чиновник, который попытается изменить эти положения, должен быть отстранен от должности и не может возвращаться на госслужбу в течение десяти лет.

Президент Мануэль Селайя был избран в 2006 году, и сразу же предложил заменить конституцию 1982 года новой. Он организовал референдум, чтобы голосованием решить, нужно ли созывать конституционное собрание. Суд постановил, что таким образом менять конституцию нельзя, а оппоненты Селайи обвиняли его в желании изменить статью о президентских сроках.

Фото: Alex Wong / Getty Images

За два дня до референдума высшие военные чиновники забрали президента Селайю из его дома и посадили на самолет до Коста-Рики.

В стране под руководством временного правительства начался длительный кризис: протесты, нарушения прав человека, рост преступности. В 2015 году суд признал отстранение Селайи от должности законным. Но при этом признал неконституционной статью, которая ограничивала президентские сроки.

Неконституционные конституционные поправки

— идея о том, что даже те поправки, которые приняли по всем правилам процедуры, могут идти вразрез с конституцией. Например, вступать в конфликт по существу — то есть, не соответствовать содержанию и «духу» основного закона. Если конституцию меняют до такой степени, что она перестает походить сама на себя — например, если бы в США приняли поправку о запрете свободы слова, — то по сути она становится новой конституцией. А для ее принятия процедуры внесения поправок недостаточно — нужно перезаключать общественный договор.

Эксперты в области судебного надзора считают, что такие поправки можно признать неконституционными. Случай Гондураса интересен тем, что в нем такой была признана статья самой конституции, а не поправки к ней.

Гондурас — не исключение, а типичная ситуация. Вики-конституции часто переписываются в попытках консолидировать власть. Например, прямо сейчас в Зимбабве пытаются принять поправки, которые позволят президенту назначать вице-президента, ряд министров и судей верховного суда по своему усмотрению. Конституции Зимбабве всего семь лет, и в нее уже однажды вносили поправки.

День Конституции

Конституция – это основной договорной документ. Он важен для каждого гражданина. Здесь прописаны главные права современного человека. На страницах Конституции отражены определения важных государственных систем:

• Судебная.
• Экономическая.
• Политическая.
• Правовая.

Конституция является настолько важным для человека и для страны документом, что ему отведен отдельный праздничный день.

Данное торжество имеет определенную историю. В 1993 году в стране был принят особый документ. Это своеобразный свод нормативов и правил, по которым обязан жить каждый гражданин.

Так появилась действующая Конституция России, на данный момент являющаяся фундаментом сильного и стабильного государства. С 1993 года страна живет по официальным Положениям и Законам, обозначенным в Конституции. Что касается торжества и праздничного дня, то День Конституции в России празднуется 12 декабря.

Устройство общества и власти

Здесь коротко затронем основополагающие принципы и правила государственного устройства
России, обозначенные в Конституции. Россия — это «демократическое
федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Это значит, что
власть в нашей стране должна принадлежать ее народу, это основной принцип
демократии.

Государство состоит из различных регионов, которые объединены федеральными органами власти,
Конституцией, едиными федеральными законами, экономикой и т.д. В третьей главе документа перечислены
все субъекты, на данный момент входящие в состав РФ, а также основополагающие правила
взаимодействия федеральных и местных органов власти.

Важно. В Конституции прописана невозможность
установления одной идеологии, право на многопартийность и политическую свободу

Это важное
включение, которое кардинально отличает современный документ от советских.

Кроме того, Россия определяется светским государством, т.е. такое, в котором нет связи власти и
религии. В нашей стране могут свободно приниматься как различные вероисповедания, так и
атеистические убеждения.

Во главе государства стоит Президент, которого избирают граждане государства с
помощью всенародных выборов. В Конституции подробно прописано, кто может стать Президентом.
Например, он должен быть старше 35 лет, а также он должен постоянно проживать в России не менее
10 лет. Кроме того, там описаны обязанности вступающего на должность, записан текст присяги и
т.д.

Верховным законодательным органом власти РФ представлено Федеральное Собрание,
состоящее из двух палат — Совет Федерации и Государственная
Дума. В Совет Федерации входят два представителя от каждого субъекта России (один
от представительной власти и один — от исполнительной). Государственную Думу составляет
450 избранных депутатов.

В Конституции записано, кто может стать депутатом Думы, права и обязанности членов госдумы и
правила их взаимодействия.

Верховный орган исполнительной власти в России — Правительство. В состав входят
Председатель, его заместители и министры. Председателя выбирает Президент, согласуя свое решение
с Государственной Думы. В Конституции подробно описаны полномочия всех членов Правительства.

В Главе 7 Конституции подробно
представлены принципы организации судебной системы страны. В Конституции также описана организация местного самоуправления (глава
8).

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения , и Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений , и Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136

Поправки к Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137

1. Изменения в Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в Конституции Российской Федерации.

Алфавитно-предметный указательА  Б  В  Г  Д  Ж  З  И  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Ц  Ч  Я

Конституция | Оптичeская копия | Гocударственные симвoлы | Пoстановления КС | Пoстановление ВC

Новые публикации

Русский язык в Африке: новый проект для преподавателей-русистов 15.10.2021

14 октября состоялось открытие международного проекта «Русский язык в Африке: образование, диалог, культура», который будет проходить в странах Восточной и Юго-Восточной Африки в октябре – ноябре этого года.

Русские в Армении: история одной диаспоры 15.10.2021

В России на сегодняшний день проживает около двух миллионов армян. А вот русских в Армении гораздо меньше – всего около 15 тысяч человек. Но и те и другие постоянно живут на два дома и укрепляют связи между нашими странами – экономические, культурные и духовные.

Шоколадная держава 14.10.2021

Россия успешно продаёт по всему миру не только нефть, газ, уголь, оружие, но и шоколадные конфеты. В этом году наша страна имеет все шансы войти в десятку мировых поставщиков шоколада: уже 94 страны по всему миру закупают российскую продукцию, и спрос только растёт.

Павел Чухрай: «У каждого поколения свои задачи» 14.10.2021

14 октября российскому режиссёру Павлу Чухраю исполняется 75 лет. Его фильмы: «Клетка для канареек», «Вор», «Водитель для Веры» – стали классикой советского и российского кино. По словам режиссёра, для него хобби – это его работа. А сейчас он снимает фильм об эпохе конца 40-х – начала 50-х годов XX века.

Седьмой конгресс РОПРЯЛ: будущее языка и Отечества 12.10.2021

В Екатеринбурге завершил свою работу VII Конгресс Российской ассоциации преподавателей русского языка и литературы (РОПРЯЛ) «Динамика языковых и культурных процессов в современной России», посвящённый памяти академика Л.А. Вербицкой. Он объединил 230 учёных и 46 городов России.

Корни и крылья 11.10.2021

Оксана Соломченко из немецкого Оффенбурга стала победительницей конкурса «Образование на русском. Учитель 2021 года для детей-билингвов». Участниками конкурса, организованного культурно-образовательным центром FoRuss, стали педагоги из Германии, Швейцарии, Германии, Австрии, Испании и Марокко.

Память без лишних слов 11.10.2021

Монумент «Скорбящая мать» молодого скульптора Дениса Стритовича стоит в мемориальном комплексе «Жестяная Горка» в Новгородской области. Его стела «Погибшим советским военнопленным» –  в Вене (Австрия), а памятник первому главнокомандующему РВСН Митрофану Неделину – в подмосковном Одинцово. Скульптор рассказал «Русскому миру» о создании образов героев Великой Отечественной войны.  

«Университеты и есть точки роста будущего» 07.10.2021

На Московском международном салоне образования обсудили первые результаты самой масштабной российской государственной программы по поддержке университетов «Приоритет – 2030». Ректоры видят в этой программе большой потенциал по развитию не только самих университетов, но и территорий вокруг них.