Второе гражданство: 6 проблем, которые решает оформление второго паспорта

Как получить: правила уведомления и регистрации в ФМС

Большинство государств требует от будущего гражданина оформить ПМЖ и прожить на территории определенное количество времени (от 5 до 10 лет, в некоторых случаях и странах срок меньше). Кроме этого, россиянин должен:

• знать государственный язык страны, в которой он желает получить паспорт, и сдать специальный экзамен на его знание;
• знать основное законодательство;
• во время постоянного или временного проживания показать себя с хорошей стороны, не нарушать законы.

Получение второго гражданства не ограничивается только одной стороной. Россиянин должен уведомить и миграционную службу по месту жительства в РФ о том, что он получил второй паспорт.

Важно! Уведомить миграционную службу необходимо не только при получении еще одного гражданства, но и вида на жительство или при ином способе долгого нахождения на территории другой страны (ч. 2 ст. 62 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Подача уведомления в ФМС

Уведомление составляется в письменном виде и может быть подано:

• лично гражданином двух государств;
• с помощью представителя, оформленного по доверенности;
• через портал Госуслуги или сайт МВД РФ.
• почтовой связью.

При передаче почтовой связью должны быть соблюдены некоторые условия:

• уведомление удостоверяется нотариально (для этого необходимо обратиться в ближайший консульский округ, находящийся на территории государства, в котором получено гражданство, т. к. Консульство РФ выполняет и функции нотариуса);
• лицо, которое подает таким образом уведомление, должно предъявить документ, удостоверяющий личность.

В самом уведомлении нужно указать следующие сведения:

• личные данные (Ф. И. О., дата и место рождения);
• место жительства или фактического нахождения в данный момент;
• сведения о паспорте РФ (серия и номер);
• сведения о паспорте иностранного государства (серия, номер и дата выдачи паспорта);
• основания приобретения гражданства и дата его получения.

Кроме того, потребуется приложить ряд документов:

• копия иностранного паспорта;
• копия паспорта нашего государства;
• от представителя (если подача осуществляется им) также потребуется копия паспорта и нотариально заверенная доверенность.

Отделение ФМС выбирается исходя из регистрации гражданина по паспорту РФ или его последнему месту жительства до эмиграции в другое государство.

Уведомление, подаваемое несовершеннолетними

За несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) уведомление подает его законный представитель — один из родителей (усыновителей) или попечитель. Он указывает следующие сведения:

• личные и паспортные данные о себе;
• личные и паспортные данные РФ о несовершеннолетнем;
• основания приобретения таким лицом гражданства и сведения о документе, удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство;
• подпись представителя и ее расшифровка.

К уведомлению прилагаются:

• копия паспорта РФ и (при наличии) иностранного государства представителя несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий право законного представителя (свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении попечителя);
• копия паспорта РФ несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства;
• документы о представителе в РФ (если уведомление передается через него) — аналогичны тем, которые прикладываются к заявлению совершеннолетнего гражданина.

Уведомление, которое подается малолетними

За малолетнего (ребенок до 14 лет) уведомление также подает его законный представитель (родитель, усыновитель или опекун). В самом бланке указываются аналогичные сведения, за исключением сведений о паспорте.

До наступления 14 лет документом, уведомляющим личность, является свидетельство о рождении.

Сроки подачи

Статьей 6 ФЗ № 62 установлены следующие сроки:

• на общих основаниях (при проживании в иностранном государстве) — в течение 60 дней;
• если за получением гражданства следует возвращение (постоянное или временное) в РФ — 30 дней со дня приезда.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

В случае несвоевременной подачи сведений о наличии второго паспорта, гражданина РФ ожидает административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. В диспозицию данной статьи также включается:

• неполнота сведений;
• ложные сведения.

Ответственность наступает в виде штрафа от 500 до 1 тысячи рублей.

Более серьезные меры будут применены к тем лицам, которые скрывают наличие у них гражданства иностранного государства. Ответственность в таком случае наступает по ст. 330.2 УК РФ и грозит нарушителю:

• штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере годового дохода);
• обязательными работами — до 400 часов.

Что означает двойное гражданство и второе, отличия

Прежде чем приступать к решению вопроса о возможности наличия для граждан России двойного подданства следует определить термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».

С правовой точки зрения термин «двойное гражданство» может быть применен к лицам, являющимся подданным иных стран, при условии, что между этими государствами заключено соответствующее международное соглашение.

Лицо, имеющее двойное гражданством может пользоваться российским паспортом и паспортом, полученным в другой стране, причем абсолютно в равной степени. Если у такого гражданина рождаются дети, то они автоматически становятся гражданами двух стран.

Термин «второе гражданство» обозначает наличие у подданного России статуса гражданина иного государства, при условии, что между этими странами отсутствует договор о двойном гражданстве. Подданный РФ, являющийся одновременно подданным иного государства (бипатрид) имеет все права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

В отличие от предыдущей ситуации все юридические значимые действия могут быть произведены исключительно по российскому паспорту. Заграничный паспорт используется только при выезде за пределы РФ. Дети, рожденные у бипатридов, автоматически становятся только гражданами РФ. Второе гражданство получается на условиях принимающей стороны.

Двойное и второе гражданство — ключ к миру без границ

Если говорить максимально утрировано, то двойное гражданство — это обладание двумя паспортами разных стран. При этом обладатели двойного гражданства на равных условиях пользуются правами и свободами каждого государства.

Мировая практика сложилась таким образом, что очень много стран не принимают иностранцев, желающих получить второй паспорт, но разрешают своим гражданам подавать заявление и становиться подданными другого государства.

Кроме того, есть страны, в которых можно иметь двойное гражданство при определённых условиях. Ярким примером может служить Испания, где действует «Закон об исторической памяти». Он разрешает вернуться на историческую родину потомкам эмигрантов, которые уехали когда-то переселились в Латинскую Америку.

Поэтому гражданам Бразилии или Аргентины гораздо проще получить испанский паспорт.

С другой стороны, в стране действует инвестиционная программа, которая разрешает выдавать вид на жительство за инвестиции в недвижимость, государственные облигации, компании с местным капиталом и т. д.

Через 10 лет участник этой программы может претендовать на испанское гражданство.

Иные страны, такие как Китай, Индия и Саудовская Аравия, категорически не допускают получения второго паспорта. Они лишают гражданства даже своих граждан, которые решили стать подданными другого государства.

Более того, некоторые страны зашли так далеко, что считают уголовным преступлением получения второго гражданства без отказа от первого. С другой стороны, у многих представителей бизнеса или деятелей культуры даже не два паспорта, а три и более.

Какие бонусы даёт множественное гражданство? Если соединить преимущества нескольких паспортов, то можно получить максимально свободное передвижение по миру, налоговые льготы и т. д.

Тем более, список стран, где запрещено двойное гражданство, не такой уж и большой. Но здесь следует сделать важную оговорку. Нельзя путать получение гражданства и паспорта с постоянным местом жительства. Такой статус позволяет вам без визы въезжать и выезжать из страны, а также путешествовать по другим государствам, если у них установлен безвизовый режим с той страной, где у вас оформлено ПМЖ.

При этом постоянное место жительства не дает права участвовать в политической жизни. То есть, голосовать или самому баллотироваться в органы власти. Разумеется, у обладателей двойного гражданства такой проблемы нет.

Определения

Во времена существования СССР вопросы множественного гражданства мало волновали россиян. Но в наши дни, когда возможность ездить за границу и вести бизнес с зарубежными компаниями, учиться или просто путешествовать есть почти у всех россиян, вопрос о том, что такое двойное гражданство и чем оно может быть полезно, начинает интересовать все большее количество людей. И неудивительно, ведь возможности комфортных путешествий сильно ограничены наличием визовых барьеров, а полноценное право ведения бизнеса во многих странах имеют исключительно граждане/подданные этих государств.

Прежде чем рассматривать плюсы и минусы двойного статуса, стоит определиться со значениями относящихся к этой сфере терминов. Например, не так уж много людей знает, что человек, имеющий гражданство нескольких государств, называется полипатридом (от греческих слов polys – “много” и patri (patridos) – родина). Несмотря на то, что история этого понятия прослеживается еще со времен римского права, мировая политика всерьез столкнулась с ним только в середине XIX века, когда государства начали осуществлять паспортизацию своих подопечных. До этого каждая страна автоматически считала своими субъектами всех лиц, проживавших на ее территории.

Впервые определение множественного гражданства в международном праве появилось в документах конференции Лиги Наций от 1930 года, именно здесь впервые была рассмотрена возможность для одного человека одновременно иметь принадлежность к нескольким государствам. Было решено, что подобные ситуации должны регулироваться межгосударственными соглашениями. Этот принцип актуален в международном праве и в 2021 году.

Понятие множественного гражданства

Множественное гражданство – одновременное наличие у человека устойчивой правовой связи с несколькими странами, из которой вытекают как права, так и обязанности перед каждой из них. При этом в зависимости от количества имеющихся паспортов выделяют бипатризм и трипатризм, большим числом подобных документов один человек (4 национальных паспорта и более) владеет редко, поэтому такие случаи не имеют отдельных названий в юриспруденции.

Понятие бипатризма

Бипатризм – это такой вид полипатризма, при котором один и тот же человек одновременно является гражданином своей родной страны (в юридическая наука дала этому случаю название «по рождению») и любого другого иностранного государства.

Понятие двойного гражданства включает в себя исключительно случаи, когда оба государства, выдавшие человеку паспорта, заключили между собой соответствующий ли договор. В таком случае бипатрид сохраняет все гражданские права в обоих государствах. Подобные соглашения – редкость в современном международном праве, чаще всего они заключаются между странами, ранее входившими в одно  государство (империю), либо между соседями, у которых между собой очень хорошие отношения.

Таким образом, бипатриды – это лица, обладающие одновременно паспортами сразу двух независимых стран.

Определение тройного гражданства

Бипатризм является не единственным случаем полипатризма, например, иногда человек становится гражданином сразу трех разных независимых стран. В отличие от бипатризма, такие ситуации почти не возникают автоматически. Чаще всего решение получить паспорта трех государств человек принимает самостоятельно.

Поэтому формально на вопрос, можно ли иметь три гражданства, можно дать положительный ответ, но на практике же все сильно зависит от законов выбранных человеком стран, паспорта которых он решил получить. Далеко не все страны признают даже два паспорта. Впрочем, в некоторых случаях тройное гражданство даже предпочтительнее второго: если подходить к проблеме с точки зрения буквы закона, то в некоторых странах запрещено иметь именно два гражданства, а на то, чтобы иметь три, запрет не наложен.

Таким образом, тройное гражданство – это ситуация, когда у одного человека есть паспорта одновременно трех независимых государства, при этом они (государства) могут взаимно признавать документы друг друга либо, наоборот, каждое из них будет считать такого человека только своим гражданином/подданным.

Определение второго гражданства

В международном праве существует еще и такое понятие, как второе (помимо множественного) гражданство – приобретение человеком еще одного индигената без выхода из предыдущего независимо от факта наличия либо отсутствия международных договоров между соответствующими странами. Подобная ситуация распространена в современном мире гораздо чаще, и разные государства реагируют на нее по-разному.

Второй паспорт и гражданство Мальты 2020

Мальтийские граждане имеют возможность путешествовать в 15 десятков страны мира на условиях безвизового въезда или получения визы по прибытии / электронной визы. Благодаря этому мальтийский паспорт стабильно входит во всевозможные мировые топ-10 самых «сильных» документов с точки зрения снятия визовых ограничений. Подробнее «Список безвизовых стран при приобретении легального второго гражданства Мальты за деньги на 2016 год

Мальта — страна с невероятно высоким уровнем безопасности. В рейтинге World Risk Report 2015 эта юрисдикция заняла второе место, значительно опередив Россию, Украину, Казахстан и Беларусь, а также другие страны постсоветского пространства.

Островное государство характеризуется экономической стабильностью и процветает, в отличие от многих других стран-членов Евросоюза, которым пока еще не удалось в полной мере оправиться от последствий мирового финансового кризиса 2007/2008 годов.

Составители рейтинга Annual Global Retirement Index за 2017 год поместили Мальту на десятое место в своем списке, который ранжирует страны по качеству жизни пенсионеров. Иными словами Мальта является помимо прочего и отличным местом для выхода на пенсию – одним из самых лучших в мире.

Вы можете воспользоваться этими преимуществами средиземноморской страны себе во благо, приняв участие в одной из многочисленных схем по оформлению мальтийского резидентства. Сделать это можно, например, через программу Malta Global Resident Programme.

В соответствии с ее условиями, для получения постоянного места жительства в Мальте требуется покупка местной недвижимости стоимостью в 220 000 евро и выше. Взамен вы получаете карту постоянного резидента Мальты, позволяющую в перспективе стать обладателем паспорта этой страны-члена ЕС. Подробнее «ПМЖ Мальты за инвестиции – Как получить резидентство по программе Malta Global Resident Programme«.

Чтобы удовлетворить спрос на услуги по оформлению полноценного гражданства Мальты в кратчайшие сроки, генерируемый многими иностранными инвесторами, власти этой страны создали для таких иностранцев соответствующую программу. Участвуя в этой схеме, можно получить гражданство ЕС за сумму около 1 млн. евро и прождав примерно 1 год. Подробнее «Гражданство Мальты: цена вопроса и новые преимущества – Оформляем паспорт ЕС уже в этом году

Процедура отказа от двойного гражданства в РФ

Не нужно искать весомое основание для отказа от получения двойного гражданства. Если вы не желаете, передумали приобретать такое гражданство, стоит обратиться в Министерство иностранных дел или Консульство страны с просьбой отменить получение гражданства.

Вам нужно будет написать заявление с вашей просьбой, а затем оплатить госпошлину за рассмотрение вашего дела госорганами.

Заметьте, вас будут проверять, имеете ли вы какие-либо задолженности перед государством, в котором не желаете быть гражданином.

В соответствии со статьей 20 того же закона,также проверят:

1. Были ли вы уголовно наказуемы и отбыли ли весь срок.
2. Выполнили ли вы все обязательства перед страной, прежде чем переехать. Например, оплатили ли вы налоги, прошли ли вы до конца срочную службу.
3. Имеются ли у вас невыполненные другие обязательства.

Затем вам выдадут документ, указывающий на прекращение вашего гражданства.

Кстати, второй паспорт придется сдать.

Если вы будете оформлять другое гражданство, то резолюция (решение) прикрепляется к документационному пакету и подается вместе со всеми документами дальше.

Теперь, вы можете определить – так ли необходимо вам двойное гражданство.

Если вы уверены в своем выборе, то можете воспользоваться поэтапной инструкцией оформления двойного гражданства, которую мы описали выше.

Последние новости

В России изменились Правила дорожного движения – новая терминология и дорожные знаки в ПДД

Опубликован список поправок, обновляющих текущие Правила дорожного движения для россиян. Постановление Правительства РФ под номером 832 начнет действовать с 1 июля 2018, 2021 годов

Расскажем, на что обратить внимание автомобилистам

Новости трудового Законодательства в России – последние изменения в Законе о труде

Ряд поправок был внесен в Трудовой Кодекс РФ новым федеральным законом под номером 125 18 июня 2017 года. Согласно документу, который подписал Владимир Путин, условия рабочего времени для россиян стали более гибкими.

На место в детском учреждении могут рассчитывать россияне, имеющие несовершеннолетних детей. Это право на получение бесплатного образования каждого ребенка зафиксировано в Конституции РФ. Расскажем, кто может получить место, где встать на очередь и что делать в случае отказа.

Процедура регистрации двойного гражданства

Опираясь на ФЗ-62, статью № 6, можно сказать, что регистрация второго гражданства – это обязательная процедура, которой подлежат все лица с двойным гражданством. Россиянин, который получил гражданский паспорт другой страны, обязан уведомить органы МВД о произошедшем правовом событии. При этом человеку предоставляется несколько способов регистрации: через территориальные многофункциональные центры, почту России, подразделения МВД и через специализированную электронную площадку государственных услуг.

Пакет необходимых для регистрации документов состоит из четырёх основных бумаг. По окончанию регистрации обладатель двух паспортов получает отрывную часть бланка, заверенную печатью. Этот документ становится неотъемлемой частью паспортов.

Уведомление о наличии двойного гражданства

В своё время, а именно в 2014-2015 годах, было очень много вопросов по поводу необходимости сообщения в органы миграционной службы информации о получении второго гражданства. Много спорили, было непонимание новоиспечённой шестой статьи российского закона о гражданстве, так как официальные разъяснения появились лишь в феврале 2015 года. Прошло время и ситуация получила стабильность. Да, на сегодняшний день все лица с двойным гражданством обязаны в течение 60 суток с момента его получения уведомить контролирующие органы. При этом ответственность за добровольное уведомление полностью возложена на бипатрида. Само уведомление представлено в виде формы установленного образца согласно Приказу № 450 миграционной службы России. Различаются два вида бланка уведомлений: для взрослых людей, достигших совершеннолетия и для детей и недееспособных граждан, где интересы представляют их законные представители.

В бланк необходимо вписать ФИО заявителя, сведения из обоих паспортов, адрес проживания и документы, на основании которых было получено второе гражданство. Допускается рукописное и компьютерное заполнение бланка, без описок, помарок, зачёркиваний, сокращений, аббревиатур и ошибок. Заполненный бланк  заверяется личной подписью.

Способы регистрации двойного гражданства

На момент вступления в законную силу положения о регистрации второго гражданства в документах были описаны лишь несколько способов подачи информации, а именно:

• лично или через представителя для взрослого населения;
• через законных представителей для детей до 18 лет и для недееспособных граждан;
• посредством почтового бумажного письма (через Почту РФ);
• при личном посещении территориальных подразделений ГУВМ МВД (ФМС).

На сегодняшний день для удобства граждан уведомление можно подать через почту РФ, через любое отделение МФЦ, территориальное подразделение ГУВМ МВД или воспользоваться личным кабинетом на портале «Госуслуги». Второе гражданство обязывает бипатридов сообщать о получении второго паспорта в контролирующие органы, находящиеся на территории России. Обращение необходимо направить в органы по месту проживания или преимущественного пребывания (если у заявителя нет российской прописки). В том, случае если человек на постоянной основе проживает на территории иностранного государства, он освобождается от уведомления.

Пакет документов для регистрации второго гражданства

Для того что бы полностью соблюсти положение о регистрации второго гражданства, необходимо собрать и представить следующий пакет личных документов, а именно:

• бланк установленного образца. Для детей и недееспособных используется одна форма бланка, для взрослого дееспособного населения – соответствующая форма;
• общегражданские паспорта обеих стран;
• документы-основания для получения второго иностранного гражданства (карточка ВНЖ, свидетельство о браке или другое).

Если речь идёт о сообщении для несовершеннолетнего лица или лица, ограниченного в дееспособности, потребуется приложить акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна.

Итоговый документ

На руки заявителю или его законному представителю отдаётся заполненная отрывная часть бланка. Это и есть итоговый документ регистрации второго гражданства. Данный документ нужно считать неотъемлемой частью своих обоих паспортов и всегда иметь при себе.

Образец документа:

Отзыв нашей соотечественницы Анны Строгановой, опубликованный ей:

Причины смены или получения второго гражданства

Наличие второго гражданства дает россиянам большую свободу в передвижении по миру и возможность оптимизации налогообложения, облегчает доступ к рынку труда и инфраструктуре другого государства. Это возможность получать более качественное медицинское обслуживание и образование за разумные деньги, эффективно вести бизнес и самостоятельно выбирать безопасное место для проживания.

Для путешествий

Самый удобный для путешествий — паспорт Японии, который дает возможность посещать 191 страну мира в безвизовом режиме. Получить гражданство можно в порядке натурализации или по браку (нужно жить в Японии не менее 5 лет), за инвестиции (вложить минимум $ 50 тыс. в свое дело, создать рабочие места для японцев). Кандидат должен:

• зарабатывать не менее $ 2 тыс. в месяц;
• свободно владеть японским языком;
• отказаться от первого гражданства.

Чтобы свободно перемещаться по миру (более 100 территорий), можно выбрать доступные программы получения экономического гражданства Вануату и стран Карибского бассейна: Доминики, Антигуа и Барбуда, Сент-Китса и Невиса, Сент-Люсии, Гренады.

Например, в Антигуа и Барбуда достаточно вложить $ 100 тыс. для инвестора с семьей (супруга, двое детей), а минимальная возвратная инвестиция в коммерческую недвижимость Доминики — $ 200 тыс. (владеть объектом необходимо 3 года, после можно вернуть деньги).

Для ведения бизнеса

Первые места в рейтинге лучших стран для бизнеса (по версии Всемирного экономического форума) занимают США, Германия, Нидерланды, Швеция, Израиль. Но получить гражданство этих стран за инвестиции невозможно или слишком дорого, а другими способами (например, в порядке натурализации) — долго.

Для исключения преследования другими странами

Лица с двумя паспортами, которых в России могут начать преследовать по экономическим или политическим причинам, имеют возможность быстро уехать в ту страну, гражданином которой являются, и легально там находиться.

Однако убежище можно просить и без гражданства. Согласно Женевской конвенции 1951 г., любой человек, у которого есть основания опасаться преследования по причинам политической позиции, расы, национальности, вероисповедания, принадлежности к какой-либо социальной группе, имеет право обратиться к властям иностранного государства и получить защиту.

Для получения более качественного образования

Второй паспорт облегчает процесс поступления в университет за рубежом. А еще гражданам обучение обходится дешевле, чем иностранцам, или бесплатно. Возможен и обратный путь: образование для получения гражданства.