Учитываются ли пособия при расчете малоимущей семьи

Что дает статус малоимущей семьи

Многие хотят подтвердить статус малоимущей семьи, чтобы получить поддержку от государства. Она осуществляется как на федеральном, так и на региональном и муниципальных уровнях. Поэтому о действующих льготах и выплачиваемых пособиях всегда лучше узнавать в местных отделениях соцзащиты.

Также есть сведения на сайте «Единая информационная система социального обеспечения» в сервисе «Социальный калькулятор» (http://egisso.ru/site/social_calculator).

И все же составить единую картину о предлагаемой социальной помощи трудно. Ведь каждый регион и даже муниципалитет может закреплять свой перечень льгот и преимуществ. Кроме того, некоторые малообеспеченные граждане имеют дополнительные социальные статусы и категории, например, инвалидность или пенсионный возраст. Это увеличивает спектр соц.услуг для гражданина

Но можно попробовать выделить общие виды помощи, которые предоставляются малоимущим.

Денежная помощь

Выплачивается в виде пособий:

1. ежемесячно на детей возрастом до 18 лет, а также старше, но которые учатся на стационарном отделении в учебных заведениях;
2. единоразовых целевых выплат перед началом учебного года для детей-школьников;
3. для беременных и кормящих женщин в целях улучшения питания;
4. ежемесячно на третьего ребенка в семье (и последующих детей также);
5. социальных стипендий студентам (выплачивается независимо от оценок);
6. доплата к пенсии до прожиточного минимума конкретном в субъекте РФ.

Размер детских выплат зависит от того, воспитываются ли они в полноценной семье или нет, а также от возраста ребенка.

Натуральная помощь

Оказывается путем выдачи бесплатных медикаментов, одежды, обуви, наборов продуктов, предоставления бесплатного проезда для детей до 7 лет городским транспортом и пр.

Коммунальные субсидии и льготы

Предоставляются малоимущим, если их затраты на оплату счетов ЖКХ превышают 22% месячного бюджета. Ими могут воспользоваться не только собственники жилья, но и наниматели.

Всего предусмотрено два вида помощи:

• Субсидии (то есть дополнительное спонсирование за счет регионального бюджета) можно оформить в органах соцзащиты;
• Льготы (то есть снижение тарифов) можно оформить в ЖЭКе.

Жилищные льготы

Чтобы их получить, мало будет лишь подтвердить статус малоимущей семьи. Еще нужно:

1. установить потребность в улучшении жилищных условий (фактически жилплощадь на одного человека должна быть меньше нормы);
2. иметь ценз оседлости 10 лет (например,для Москвы).

Льготы выражаются в виде предоставления муниципального жилья на условиях социального найма, а также социальной ипотеки. Последняя отличается от коммерческой сниженной стоимостью жилья и социальными гарантиями.

Налоговые льготы

Все соцпособия, которые получают малоимущие, не облагаются налогами, а также не уплачивается налог при регистрации ими ИП.

Льготы для абитуриентов

Выходцы из таких семей могут поступить в учебные заведения вне конкурса, если:

• воспитываются одним родителем, который является инвалидом, не ниже 1 группы;
• их возраст не превышает 20 лет;
• был набран минимальный балл на ЕГЭ.

Помощь детям

Дети из таких семей зачисляются в детсады без очереди и со сниженной оплатой:

• для первого ребенка – на 20%;
• для второго – на 50%;
• для третьего – на 70%.

Также их обеспечивают путевками в профилактории и санатории раз в год, питают в школах, они получают питание на молочных кухнях (до 3 лет).

Бесплатная юридическая помощь

Бесплатная помощь проявляется не только в консультировании, но и в представительстве/защите прав малоимущих в суде. Узнать, какие адвокаты могут оказать бесплатную помощь малоимущим, можно в территориальном отделении соцзащиты.

Социальный контракт

Это комбинированная помощь в виде денежной выплате (другие виды поддержки) и программе адаптации человека в преодолении трудной жизненной ситуации (трудоустройство, образование, поднятие подсобного хозяйства и т.п.). Заключается от 3 месяцев до 1 года.

Помощь от государства для малоимущих семей

Относительно статьи 12 ФЗ № 178, малообеспеченным семьям в России полагаются как денежные выплаты, так и различные виды натуральной помощи. Список пособий зависит от региона. Однако определенная поддержка присутствует и на федеральном уровне.

Льготы

В действующем законодательстве прописан целый ряд льгот для малоимущих семейств. В зависимости от региона проживания и конкретной ситуации, данным категориям граждан могут быть предоставлены следующие привилегии:

• бесплатная медицина и предоставление лекарственных средств на льготных условиях;
• выделение денежных средств на приобретение товаров для школы, включая школьную форму и спортивную одежду;
• льготный проезд в транспорте;
• продуктовые наборы;
• возможность ежегодного отдыха в санаториях.

Пособия

Выплата государственных пособий малоимущим семьям является наиболее существенной помощью. Здесь возможны следующие варианты материальной поддержки:

• при постановке на учет на ранних сроках беременности, женщина может претендовать на выплату в размере до 700 рублей;
• единовременное пособие по беременности выдается на региональном уровне и зависит от областного бюджета (к примеру, в Пермском крае сумма помощи составляет 2300 рублей);
• ежемесячные детские пособия зависят от состава семьи и варьируются в пределах 150-300 рублей;
• региональная программа «Мамин выбор» вступает в силу в том случае, если в детских садах не хватает мест и мать вынуждена продлевать декретный отпуск (сумма выплат составляет 6000 рублей);
• на приобретение школьной формы первокласснику выделяется до 5000 рублей;
• если ребенок не достиг шестилетнего возраста, то государство выделяет на его лечение бесплатные медицинские препараты, которые можно получить в аптеке, расположенной при поликлинике;
• для взрослых членов малоимущих семей предусмотрена возможность работы на особых условиях, а при желании зарегистрировать ИП они освобождаются от уплаты налогов;
• дополнительные государственные пособия полагаются семьям, попавшим в затруднительную ситуацию (к примеру, в связи с пожаром или тяжелой болезнью одного из членов).

Дополнительной привилегией для малоимущих семей является возможность вне очереди определить ребенка в детский сад. Подобный статус учитывается и при поступлении в ВУЗ. Однако использовать приоритетное право зачисления в среднетехнические и высшие учебные заведения дети из малообеспеченных семей могут при соблюдении двух условий:

• ребенок не достиг 20-тилетия;
• он является иждивенцем родителя-инвалида.

Во всех остальных случаях дети из малообеспеченных семей не имеют никакого приоритета при поступлении в ВУЗ.

Субсидии

Малоимущие семьи могут претендовать на погашение расходов по оплате услуг ЖКХ. Подобное возможно, если размер выплат превышает 22% от общесемейного дохода.

Чтобы получить субсидию, необходимо собрать счета за оплату данных услуг за последние полгода. Их, вместе с соответствующим заявлением, предоставляют в органы соцзащиты. После того как данные будут проверены, государство компенсирует понесенные издержки.

Обеспечение жильем

Многие малоимущие семьи остро нуждаются в улучшении условий проживания. Поэтому разработан ряд государственных программ, позволяющих решить данную проблему. Речь в первую очередь идет о получении жилищных льгот, когда семья способна претендовать на внеочередное получение жилья по договору социального найма. Впоследствии возможна приватизация такой жилплощади. Улучшить жилищные условия способно и социальное ипотечное кредитование.

В каких случаях помощь не предоставляется или отменяется?

Естественно, большое количество семей не могут обеспечить себя только за счет официального дохода. Однако они способны иметь дополнительный заработок. А он тоже учитывается при получении статуса малообеспеченной семьи. Поэтому следует рассмотреть те случаи, в которых вам не стоит обращаться за помощью государства. Например, вы не получите выплат, если:

• В семье есть взрослые, которые целенаправленно не работают, не учатся в течение 3 месяцев перед подачей заявления. Естественно, из этого правила есть свои исключения (например, если они вынуждены пребывать дома из-за инвалидности своей или своих близких).
• Супруги употребляют алкоголь или наркотики и не желают избавляться от вредных привычек.
• Семья имеет достаточно большой земельный участок, площадь которого превышает 0,6 га. Однако если вследствие природных условий или других обстоятельств эти угодья не могут приносить пользу, то помощь может оказываться.
• Члены семьи за последний год осуществили покупку, стоимость которой превышает 10 установленных законом минимумов.
• Взрослые обладают каким-либо дополнительным источником дохода помимо официальной зарплаты.
• Во владениях семьи есть более одного автомобиля или дома (квартиры).

Социальная помощь малообеспеченным семьям может быть отменена, если правила ее оформления были нарушены. Например, заявитель подал неполный перечень документов или недостоверные данные о состоянии обеспечения. Также субсидии могут отменяться, если люди переезжают на другое место жительства. Однако там они могут оформить статус повторно.

На что может рассчитывать малоимущая семья

Льготы малоимущим семьям в 2019 году главным образом зависят от политики властей региона проживания. Существует примерный общий перечень того, на что претендуют малоимущие граждане:

Льготы малоимущим семьям в
регионах

Чтобы точно знать, какие льготы малоимущим семьям в 2019 году положены, необходимо учитывать место проживания. Хотя есть льготы, которые полагаются данной категории лиц на всей территории нашей страны:

Субсидии на покупку жилья (кроме низкого дохода семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На одного человека должно приходится меньше 9 кв. м. жилого помещения. При выполнении данных условий необходимо обращаться в Жилищные отделы при Администрации населённого пункта);

Стипендии студентам  (для назначения такой ежемесячной выплаты стоит обращаться непосредственно в учебное учреждение);

Льготы на оплату коммунальных услуг (для получения компенсации за оплату ЖКХ необходимо обращаться в Жилищные отделы администрации или в МФЦ);

Дополнительная выплата к пенсии (назначается неработающим пенсионерам, если размер пенсии ниже прожиточного минимума в регионе. Для оформления такой доплаты стоит обращаться в региональное отделение Пенсионного фонда).

Дополнительно, каждый
субъект Федерации ведёт свою социальную политику, поэтому и помощь малоимущим
оказывается в разной мере в зависимости о места проживания. Рассмотрим
подробнее, на что рассчитывать таким семьям в определенных городах России.

Пермь

В 2019 году размер прожиточного минимума в регионе составляет 10098 руб. Жители Перми с доходом ниже указанной суммы могут претендовать на региональные пособия и льготы малоимущим семьям в 2019 году (Пермь), которые назначаются в дополнение к федеральным. Они указаны ниже:

Подать документы следует в органы социальной защиты либо через МФЦ.

Уфа

В Уфе выплачивается ежемесячное социальное пособие для лиц, чей доход
оказался ниже 8784 руб. Назначается оно адресно. Его размер рассчитывается
индивидуально в зависимости от заработка человека. Выплачивается оно в пределах
разницы между прожиточным минимумом и доходом в семье на 1 человека.
Максимально можно получить:

·             132,5 руб. в месяц, если человек проживает один;

·             132,5 руб. в месяц на члена семьи (но на всю семью не больше 358 руб. в месяц).

Предусмотрены и другие льготы малоимущим семьям в 2019
году (Уфа):

Компенсация родительской платы за детский сад для малообеспеченной семьи в Уфе

Обратиться
за предоставлением вышеуказанных льгот можно в Республиканский
центр социальной поддержки населения.

Ярославль

На льготы малоимущим семьям в 2019
году (Ярославль) могут претендовать жители региона, если доход на 1
человека ниже 9695 руб. Регион предоставляет следующие виды помощи, указанные в
таблице.

Для
получения выплат следует обращаться в Центр социальных выплат после подтверждения
статуса малоимущих.

Новосибирск

Льготы малоимущим семьям в 2019 году
(Новосибирск) представлены, в основном на детей. Для их получения
доход на 1 человека должен быть ниже 10843 руб. В этом случае можно получить:

Хорошая помощь оказывается многодетным семьям. Они получают выплаты:

• за ДОУ;
• на покупку
  формы для школы 1 раз в год (2000 руб.);
• при
  зачислении ребёнка в 1 класс (5000 руб.);
• при
  поступлении ребёнка в ВУЗ (10000 руб.)

Всё это без учёта дохода.

Но многодетная малоимущая семья
льготы в 2019 году получает в увеличенном объёме. К вышеуказанному им
платят дополнительно:

• пособие
  на 3го ребёнка (10479 руб. ежемесячно до 3х лет);
• выплату
  на школьные канцтовары (300 руб. ежегодно).

Киров

Региональные льготы
малоимущим семьям в 2019 году (Киров) оформляются при доходе меньше 9675
руб. на 1 человека. Кировская область охотно помогает семьям с детьми.
Установлены следующие пособия:

Выплаты многодетным малоимущим семьям представлены в региона в намного большем объёме:

Оформить
указанные пособия и льготы можно через МФЦ или непосредственно в отделах
организации социального обслуживания населения.

Калининград

На
региональные льготы
малоимущим семьям в 2019 году (Калининград) можно претендовать при
доходе ниже 10980 руб. на 1 человека. Их перечень представлен ниже.

Обратиться за предоставлением вышеуказанных льгот можно в МФЦ или
непосредственно в Центр социальной
поддержки населения.

Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи

Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле:

С = Дох.сем + И, где:

Дох.сем — денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей методики);

И — стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 5 настоящей методики).

Денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле:

Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох — Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т, где:

Дсем.сов — сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 4 настоящей методики);

Тдох — период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;Числ.чл.сем — число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3 настоящей методики;Пр.мин — величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими;Т — расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.

Количество членов семьи (Числ.чл.сем) устанавливается исходя из состава семьи. В состав семьи входят:

• супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;
• лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В случае если граждане, указанные во втором подпункте пункта 3 настоящей методики, считают себя разными семьями, то данное обстоятельство подтверждается документами, перечисленными в подпункте 5 пункта 3 приложения 4 к настоящему постановлению.

Совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
• Стоимость имущества, указанная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату обращения с заявлением о признании семьи (гражданина) малоимущей.
• Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда, а также пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам учитываются в месяцах, за которые эта заработная плата или пособие начислены.

Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (И), определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности.

При этом стоимость земельных участков (долей, паев) учитывается по кадастровой (нормативной) стоимости.

Иное имущество учитывается по рыночной стоимости, в том числе:

• дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, за исключением жилых помещений;
• транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством;
• паенакопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах;
• имущественные доли (паи), акции.

При этом рыночная стоимость автомобилей, принадлежащих членам семьи на праве собственности, может с их согласия определяться на основании данных о средней рыночной стоимости автомобиля соответствующей модели и года выпуска, опубликованных в периодических печатных изданиях.(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 13.02.2007 N 96-ПП)

В течение 2006 года стоимость автомобилей определяется в соответствии с данными о средней рыночной цене на автомобили, указанными в приложениях 1, 2 к настоящей методике.

Кто подходит под присвоение статуса?

Чтобы семье сделать статус малоимущей, она должна подходить одновременно под несколько параметров:

1. Среднемесячный размер доход на каждого члена рассматриваемой семьи должен быть ниже порога бюджета прожиточного минимума (БПМ), установленного в регионе.
2. Все члены семьи должны быть зарегистрированы и проживать по одному адресу.
3. Все трудоспособные граждане должны работать либо учиться.
4. Постоянно проживать на территории РФ.

.

Внимание! Если кто-то из членов семьи не трудоустроен, для получения статуса малоимущих он должен встать на учет на бирже труда.

Единственным исключением из этого правила являются женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет. Они не обязаны вставать на учет в Центре занятости населения.

: “В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.”

К малоимущим могут быть отнесены и неполные семьи, например, в разводе, и многодетные семьи.

Главный критерий при получении данного статуса – доход на одного человека. Также малоимущим может быть признан одиноко проживающий гражданин.

Размер дохода

Как упоминалось выше, размер дохода рассчитывается как количество денежных средств, полагающихся на одного человека месяц.

Для получения льготного статуса эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума.

Величина его устанавливается периодически и закрепляется .

• зарплата;
• проценты с депозитов;
• пенсии;
• полученные алименты;
• стипендии;
• пособия и льготы в денежном эквиваленте;
• доходы от реализации продукции с подсобного хозяйства;
• доходы по договорам ГПХ и прочей предпринимательской деятельности;
• денежное довольствие и прочие выплаты в денежном эквиваленте военным и и другим сотрудникам правоохранительных органов;
• прибыль от сдачи недвижимости в аренду.

Любые другие доходы, даже если их нет в списке, также учитываются и должны быть отражены в документах, подаваемых в специализированные органы.

Согласно статьи 7 федерального закона №44-фз, все доходы учитываются до вычета НДФЛ.

Важно! Если один или несколько членов семьи выплачивает алименты, эта сумма вычитается из доходов. ( постановление 512 Правительства РФ.)

Как конкретно подтверждать доход?

Любой доход должен быть подкреплен документом, указывающем на его правдивость.

Не стоит укрывать некоторые доходы из боязни бюрократии – на все при желании можно оформить справку, а сокрытие полученных денежных средств влечет за собой ответственность.

В зависимости от рода деятельности каждый член семьи обязан оформить и предоставить:

• справку о размере зарплаты – выдается в бухгалтерии и заполняется по форме 2-НДФЛ ( имущественную декларацию);
• справка о зарплате в произвольной форме (если человек работает неофициально);
• справка от пенсионного фонда (при получении подобных выплат);
• справка о получении стипендии – выдается по месту обучения;
• документ, подтверждающий факт получения иных выплат;
• документ, подтверждающий факт получения алиментов – оформляется по месту работы плательщика.

Все эти документы предоставляются в органы соцзащиты одновременно с заявлением с ходатайством о присвоении статуса малоимущих.

За какой период подсчитывается доход?

В расчетах учитывается доход всей семьи в целом за предшествующие подаче заявления 3 месяца.

Перечисленные выше документы должны отражать информацию именно за этот период.

Поэтому, прежде чем обращаться в государственные органы, можно самостоятельно суммировать свои доходы за три месяца и вычислить среднемесячное значение.

Полученную сумму сравнивают с установленным прожиточным минимумом и оценивают целесообразность обращения в социальные службы.

Конкретный пример

Для примера произведем расчеты для семьи из Москвы. БПМ здесь на сегодняшний день составляет 16957 рублей.

Итак, в одной квартире зарегистрированы и постоянно проживают одинокая женщина, ее семилетняя дочь и пожилая мать.

Зарплата женщины составляет стабильных 20 000 рублей. С депозита она получает по 1000 рублей в месяц.

Мать получает пенсию – 18 000. На дочь в последние три месяца бывший муж платил алименты в размере 9 520, 10 312, 9 990 рублей.

Порядок расчета следующий:

1. Суммируются все доходы семьи за три месяца: 18 000 * 3 + 20 000 * 3 + 9 520 + 10 312 + 9 990 = 143 822.
2. Рассчитывается средний доход за один месяц: 143 822 / 3 = 47 940,67.
3. Вычисляется доход на каждого члена семьи в месяц: 47 940,67 / 3 = 15 980,22.
4. Полученная цифра сравнивается с БПМ: 15 980,22 меньше 16 957.

Таким образом, данную семью справедливо признать малоимущей.

С каким доходом семья считается малоимущей

Важно и то, чтобы лица, претендующие на социальную помощь, проживали совместно и вели общее хозяйство. Кто считается малоимущей семьей? 2021 год при ответе на этот вопрос не принес никаких сюрпризов

Как и прежде, семьей считаются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, бабушки, дедушки и внуки, пасынки (падчерицы) и отчимы с мачехами, опекуны (попечители) и подопечные. Правом на первоочередное получение государственной поддержки пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов. Бездетная супружеская пара или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку, также при необходимости могут подать документы для получения соц помощи малоимущим.

Для определения социального статуса граждан этот показатель сравнивается с прожиточным минимумом в регионе. Если семейный бюджет не превосходит эту планку, то семья получает льготный статус и все сопутствующие социальные выплаты, пособия и льготы.