В чем главная разница между социальными и страховыми пенсиями

В чем разница между страховой и социальной пенсией? Что выгоднее?

Страховая пенсия – фиксированная денежная сумма, которая ежемесячно предоставляется застрахованному гражданину по причине утраты им работоспособности либо получения инвалидности (в соответсвии с ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года).

Социальная пенсия, в отличие от страховой, выплачивается за счет бюджета государства, а не за счет страховых взносов, перечисляемых работодателем.

Основным отличием страхового обеспечения от того, что гарантирует государство, является его величина и порядок расчета.

Страховые выплаты рассчитываются индивидуально, а на их размер оказывают влияние:

• стаж;
• уровень заработной платы;
• регион, в котором проходила трудовая деятельность пенсионера;
• нюансы пенсионного счета гражданина (с накопительной частью или без нее).

К тому же социальная и страховая пенсия имеют отличия в следующих сферах:

• в условиях официального трудоустройства при оформлении пенсионного обеспечения;
• по условиям досрочного оформления пенсионных выплат;
• условиям индексации.

Государственная пенсия служит своего рода заменой страховой. Выплаты от государства перестают предоставляться, если человек начинает получать страховые, поэтому не стоит рассчитывать на одновременное получение двух типов материального обеспечения.

Таким образом, если речь идет о пенсии по старости – однозначно выгоднее получать страховую, так как ее размер значительно превышает размер фиксированной социальной пенсии. Однако в тех случаях, когда речь идет о пенсионном обеспечении, назначаемом при наступлении инвалидности или при утрате кормильца – разбирать следует каждый вариант индивидуально, так как в этих случаях при назначении социальной пенсии нет четких требований к количеству стажа и накопленным баллам.

Понятие соцпенсии

Социальная пенсия отличается от страховой тем, что она никак не связана с трудовым стажем лица, которому ее назначают. Кроме того ее выдают и детям, при определенных жизненных обстоятельствах. Для некоторых из них установлена только верхняя граница возраста, до которого пособие будут платить, другие категории получают материальную помощь от государства пожизненно.

Поэтому не все получатели социальной пенсии — это пожилые граждане. Пенсионерами становятся те лица, которые нуждаются в финансовой поддержке при определенных жизненных обстоятельствах или по состоянию здоровья.

Если пожилой гражданин не заработал определенное количество страховых баллов, то он тоже сможет претендовать на социальную пенсию. Женщины с 65 лет, а мужчины с 70. Но на данном этапе сохраняется переходный период, который связан с пенсионной реформой. Адаптация коснется женщин рожденных в 1969-1973 гг. и мужчин — 1964-1968 гг.

Соцпенсию в первой половине 2021 года получат рожденные в 1964 и 1969 годах граждане в зависимости от пола и месяца рождения при достижении ими 60,5 или 65,5 лет.

К 2038 году закончится переходный период для социальных пенсионеров по возрасту.

Назначение и выплата социальной пенсии

Для назначения социальной пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд или в Многофункциональный центр (МФЦ), учитывая тот факт, что специалисты МФЦ только принимают документы и перенаправляют их в ПФР. Если временные рамки ограничены, и гражданин желает срочно оформить социальную пенсию, необходимо обращаться непосредственно в ПФР.

Если гражданин занимается оформлением самостоятельно, ему следует обращаться в Пенсионный Фонд по месту прописки, однако если эту ответственность взял на себя его законный представитель, заявление подается в тот территориальный отдел, который находится по месту прописки представителя.

Выплата пенсии будет прекращена, на основании статьи 24 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае переезда получателя пенсии на постоянное место жительства в иностранные государства или в случае наличия двух постоянных мест жительства, одно из которых другое иностранное государство.

Необходимые документы для оформления

После приобретения права на социальную пенсию, чтобы специалисты ПФР ее назначили, необходимо представить им комплект документов, состав которого зависит от вида социальной пенсии.

В любом случае, сначала заполняется заявление о назначении пенсии и предъявляется паспорт претендента или его законного представителя, уже после этого необходимо приложить документы, подтверждающие право на получение того или иного вида социальной пенсии.

В некоторых случаях потребуется предъявить:

• Документы, доказывающие полномочия законного представителя (удостоверение, решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении).
• Заключение медицинской экспертизы о взаимосвязи преступления гражданина и смерти/инвалидности кормильца (социальная пенсия членам семьи военнослужащего) или об умышленном нанесении ущербу собственному здоровью (социальная пенсия участнику ВОВ и обладателю знака «Жителю блокадного Ленинграда»).
• Вид на жительство или свидетельство о регистрации по месту пребывания (для иностранцев и лиц без гражданства).

Как показывает практика, специалисты органа ПФР могут принять заявление без комплекта документов, и дать отсрочку на 3 месяца.

При условии, если документы будут представлены в течение 3 месяцев, днем обращения за пенсией будет считаться день подачи заявления, но не ранее, чем возникает право на получение социальной пенсии.

Сроки и порядок выплаты социальной пенсии

Назначение социальных пенсий любого вида, начинается с 1-го числа месяца, в котором претендент подал заявление, но не раньше даты возникновения права на нее. Даже если гражданин обратился за пенсией в середине или конце текущего месяца, она назначается с 1-го числа. Однако выплата происходит уже с 1-го числа последующего после обращения месяца.

Самостоятельно, исходя из личного желания, гражданин сам выбирает способ доставки пенсии: по почте, в банке, с помощью организации, доставляющей пенсию.

Законный представитель пенсионера может получать пенсию за него, однако необходимо о принятых решениях письменно уведомить территориальный отдел ПФР.

Документы для назначения социальной пенсионной выплаты

В зависимости от вида социальной пенсии, набор документов для ее назначения, имеет разный состав.

* — Паспорт и свидетельство о рождении, но если в них не указываются требуемые сведения, то потребуется справка, выданная общиной малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления.

** — Предоставляется свидетельство о рождении ребенка, где нет записей об отце, либо справка формы 25 о том, что сведения об отце внесены со слов матери (выдает отдел ЗАГС).

*** — Такими документами могут служить:

• свидетельство о рождении или об усыновлении;
• свидетельство о браке или о расторжении брака;
• справки жилищных органов или органов местного самоуправления;
• справки территориальных органов ФМС;
• другие документы, которые содержат нужные сведения, а в исключительных случаях — решение суда об установлении родственных связей.

При иных обстоятельствах, следует приложить отдельные документы:

• Паспорт и иные документы, указывающие на полномочия официального представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), а именно удостоверение или решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении.
• Заключение медицинской экспертизы о причинно-следственной связи гибели или наступления инвалидности кормильца вследствие совершенного преступления гражданином (в случае выплаты социальной пенсии члену семьи военнослужащего).
• Заключение медицинской экспертизы о преступлении или умышленном нанесении ущерба своему здоровью (в случае выплаты социальной пенсии участнику ВОВ и гражданину, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда»).
• Справка с места учебы об очной форме обучения (в случае выплаты социальной пенсии по потери кормильца ребенку умершего, возраст которого не старше 23 лет).
• Свидетельство о регистрации по месту жительства в РФ или свидетельство о регистрации по месту пребывания в РФ, выданное российскими органами регистрационного учета.

После возникновения права на получения социальной пенсии, гражданин имеет право обратиться с заявлением и документами в местный орган ПФР по месту жительства или пребывания, либо в МФЦ без ограничений по времени.

Если гражданин подтверждает свое право на законных основаниях и предоставляем необходимые документы, ему назначается соответствующая социальная пенсия.

02 Размер выплат – не меньше прожиточного минимума

Пенсии этого типа являются по своей сути социальным пособием для определенных категорий лиц. Их величина не зависит от прежней зарплаты или других доходов, а определяется государством, исходя из текущего прожиточного минимума. Для разных категорий пенсионеров устанавливается разная величина социальных выплат. Узнать базовую сумму пенсии для любой группы можно на сайте Пенсионного фонда.

Индексация социальных пенсий согласно ст. 25 закона №166-ФЗ осуществляется в апреле на величину не меньшую, чем прирост прожиточного минимума за прошедший год. При этом правительство РФ может принимать решение о дополнительной индексации при наличии финансовых возможностей у государства, либо о назначении разовых выплат. Например, в 2016 году увеличение социальных пенсии составило 4%, а в январе 2017 была сделана разовая выплата всем пенсионерам по 5 тысяч рублей.

В каждом регионе сумма прожиточного минимума для пенсионера своя, поэтому и размер пенсионных выплат в разных местах страны также будет отличаться. Для этого устанавливаются социальные доплаты, позволяющие компенсировать разницу, которые могут быть федеральными или региональными.

Так, минимальный размер пенсии по старости должен быть не ниже прожиточного минимума, действующего в регионе и в России. Доплата назначается до большего из этих показателей. Например, если назначенная пенсия больше минимума по региону, но не дотягивает до общероссийского, пенсионеру положена федеральная доплата. Если пенсия выше ПМП по России, но ниже регионального показателя, назначается региональная доплата. Для ее получения нужно написать заявление в ПФР. Дети-инвалиды и дети, которым выдают пенсию по потере кормильца,  этого делать не нужно – им доплата назначается автоматически.

Ввиду тяжелых климатических условий в ряде северных регионов действуют районные коэффициенты, увеличивающие размер пенсионных выплат на 50-200%. Однако они распространяются только на лиц, проживающих в конкретной местности, и при переезде надбавка отменяется.

После наступления принятого законодательством возраста

Этот вид пенсии назначается только, если заявитель соответствует трем важным критериям:

• в большинстве случаев пенсионное обеспечение может получить гражданин, который дожил до установленных государством количества лет. Для прекрасной половины человечества это пятьдесят пять лет, для сильного пола — шестьдесят, но для некоторых групп населения законодательство предполагает более ранний уход на пенсию по старости;
• если вы выходите на пенсию в две тысячи восемнадцатом году, ваш стаж должен составлять минимум девять лет. Этот срок медленно меняется в большую сторону. Так, в две тысячи семнадцатом году минимальный трудовой период составлял восемь лет, но каждые двенадцать месяцев к этому сроку добавляется 1 год. Так будет продолжаться, пока минимально возможный рабочий стаж не достигнет пятнадцати лет. Это произойдет в 2024 году;
• помимо стажа, в течение жизни следует накопить достаточное количество очков. В две тысячи пятнадцатом году нужно было всего лишь 6 баллов, но с каждым годом это число увеличивается. В две тысячи двадцатом четвертом году будущий пенсионер должен заработать не меньше 30 баллов.

Все годы, отработанные гражданами до пенсионной реформы, были переведены в баллы

В две тысячи восемнадцатом году гражданин, который формирует только страховую пенсию, может получить максимум 8,70 баллов. Но уже к 2021 году это количество увеличится до 10. Если лицо формирует не только страховую, но и накопительную пенсию, то самое большое количество баллов, на которое он может рассчитывать — 6,25.

В России предусмотрен еще один вид пенсии — накопительная. Она формируется из взносов по страховке, которые гражданин (или работодатель) оплачивал, а также дохода от капиталовложений.

Гражданин может сам определить отдать предпочтение исключительно страховым пенсионным выплатам или одновременно страховым и накопительным. Но выбирать разрешается на протяжении пяти лет с дня перечисления первоначального взноса по страховке.

Обратите внимание, что страховая пенсия гарантирована государством и индексируется каждый год. В то время как накопительная пенсия — это инвестиции

И ваша выгода полностью зависит от успешности вложений выбранной вами пенсионной организации. Поэтому вы можете получить как прибыль, так и убыток.

Как оформить?

Документы для оформления трудовой пенсии по достижению неработоспособного возраста:

1. Внутрироссийский официальный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (паспорт).
2. Правильно оформленные документы, которые показывают количество отработанных лет.
3. Сведения о заработке заявителя за шестьдесят месяцев подряд. Не обязательно указывать последние отработанные месяцы. Это может быть любой непрерывный период в шестьдесят месяцев. Но нельзя брать временной промежуток до 2002 года.
4. Заявление, бланк которого можно скачать на официальном сайте ПФР. Там же можно посмотреть правила заполнения документа. Если вы подаете запрос через интернет, просто заполните специальную форму на портале госуслуг.
5. Другие документы по требованию Пенсионного фонда.

Первый лист бланка заявления

Собранные бумаги следует передать в ближайшее отделение ПФР. Запрос рассматривается в течение десяти дней с момента подачи комплекта документов.

Содержание по старости назначается, начиная с дня, следующего за днем увольнения. Но такое возможно, только если вы обратитесь в ПФР с заявлением не позже чем, через тридцать суток после ухода из компании. В противном выплаты будут начисляться с момента передачи в орган письменного прошения.

Кто может выйти на страховую пенсию раньше срока?

У некоторых категорий россиян пенсионный период наступает раньше, чем у большинства. К «счастливчикам» относят:

• людей, которые занимались напряженной, опасной деятельностью (спасатели, шахтеры, летчики и пр.);
• педагоги, работники учреждений здравоохранения и пр.;
• женщины, которые родили и воспитали не менее пятерых детей;
• родители и опекуны инвалидов детства;
• инвалиды первой группы по зрению;
• граждане, проработавшие 20-25 лет на Крайнем Севере.

Полный список лиц, имеющих право раньше всех получать пенсию по старости, а также необходимый возраст и трудовой стаж, можно посмотреть на публичном портале ПФР.

Кому положена

Социальная пенсия по старости предоставляется гражданам РФ, подданным других государств и лицам без гражданства, если они постоянно проживают в России. Лицам, находящимся в стране временно, выплата не назначается.

Чтобы претендовать на денежную поддержку, лицо должно входить в одну из следующих категорий:

• Лица, достигшие пенсионного возраста, но не имеющие право на страховую пенсию.
• Инвалиды. Допускаются лица всех групп. Потребуется предоставить справку, подтверждающую присутствие статуса. Альтернативой выступает выписка из акта освидетельствования.
• Семья военнослужащего, если он совершил уголовное преступление, что стало поводом для гибели или возникновения инвалидности.
• Несовершеннолетние дети или граждане, продолжившие обучение на очном отделении до 23 лет, если один из родителей скончался. Аналогичное право присутствует у детей умершей одинокой матери.
• Представители малочисленных народов Севера в возрасте 50–55 лет для женщин и мужчин соответственно. Выплаты предоставят, если лица проживают в местности исконного расселения своих предков на постоянной основе, поддерживают культуру и традиции.
• Участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком Жителя блокадного Ленинграда. Правило действует, если у них присутствует инвалидность, которая наступила из-за преступления или умышленного причинения вреда здоровью.

По закону некоторые граждане имеют право на 2 пенсии одновременно. Причем одна из них может быть социальной. В эту категорию входят близкие родственники военнослужащих по призыву, погибших в результате военной травмы или в период службы. Допустимо получение пенсии по потере кормильца и социальной выплаты по старости и инвалидности. Исключение составляет соцпенсия по потере кормильца. Аналогичным правом обладают нетрудоспособные члены семьи пострадавших от лучевой болезни или ставших инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Как рассчитывается, индексируется и выплачивается социальная пенсия

Если трудовая пенсия начисляется как комплекс из трех составляющих (фиксированной, страховой и накопительной) и на ее размер влияет уровень дохода работающего, то в социальную входит только строго определенная государством выплата, что позволяет точно рассчитать ее размер. Если в районе проживания предусмотрен повышающий коэффициент, его также учитывают на момент пребывания там пенсионера.

Каждый год 1 апреля происходит индексация социального обеспечения с учетом уровня инфляции в стране.

Минимальный размер пенсии не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ) в том регионе, в котором она выплачивается. Для того, чтобы поднять обеспечение по старости до данного показателя, применяются социальные доплаты. В случае, когда ПМ в области меньше, чем в среднем по России, доплата осуществляется из федерального бюджета, если превышает средние показатели по стране – из муниципального.

Получать деньги можно по своему выбору тремя способами:

через Почту России;

на банковский вклад;

с помощью организации, занимающейся доставкой пенсии.

О решении в пользу одной из этих организаций надо сообщить в ПФР, подав заявление при личном обращении в его филиал или же через интернет, составив электронный документ в личном кабинете.

изображение с сайта thenounproject.com

Теперь для вас является не секретом, что такое социальная пенсия, кто может ее получать, а значит, в случае необходимости воспользоваться своим правом, будете знать, куда обращаться и в каком порядке действовать.

Виды социального пенсионного обеспечения

Социальное пенсионное обеспечение является основным видом из различных форм социальной помощи, которая не определяется как частичное замещение заработка, не зависит от трудового стажа, уплаты пенсионных взносов и выплачивается в фиксированном размере из государственного бюджета, в зависимости от вида.

Социальная пенсия назначается в случае: достижения законодательно определенного возраста, наступления инвалидности и потери кормильца, впрочем, как и страховая (трудовая).

Для каждого вида пенсии установлены дополнительные условия и порядок назначения, а также ее фиксированный размер.

Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости является основным источником дохода, который обеспечивает в финансовой защите человека в период его преклонного возраста. Однако правом на получение такой пенсии обладают лишь те граждане, которые постоянно проживают в России, не получают трудовую пенсию, имеют статус нетрудоспособного гражданина и соответствуют определенному законодательством возрасту:

• мужчины — от 65 лет;
• женщины — от 60 лет.

Согласно статье 11 закона №166-ФЗ право на социальную пенсию граждане приобретают раньше, если они официально причислены к малочисленным народам Севера:

• мужчины — с 55 лет;
• женщины — с 50 лет.

Граждане, относящиеся к такой категории, должны проживать на территории исторического расселения своих предков, поддерживать культуру и традиции своего народа и представлять себя как независимое этническое единство. Официальный список малочисленных народов утвержден Правительством РФ на основании информации, выданной органами государственной власти тех субъектов, собственно, на которых эти народы и проживают (расселяются).

Таким образом, социальная пенсия по старости предназначена только пожилым гражданам и не выплачивается на период их трудоустройства.

Социальная пенсия по инвалидности

Важными основаниями для получения социальной пенсии по инвалидности, согласно закону, являются:

1. постоянное проживание на территории России;
2. отсутствие права на трудовую пенсию;
3. наличие инвалидности, которая ограничивает способность человека к трудовой деятельности.

Процедура признания гражданина инвалидом, степень и причина инвалидности осуществляется комиссией государственной службы МСЭ, а порядок и условия утверждаются Правительством РФ.

• Инвалидность 1 группы устанавливается, как правило, на два года.
• Инвалидность 2-ой и 3-ей группы — на один год.
• Что касается детей-инвалидов, то установить срок инвалидности могут и на год, и на два и до наступления совершеннолетия.

В зависимости от этого, пенсия по инвалидности может назначаться как срочно, так и бессрочно, в случае подтверждения инвалидности на постоянной основе. После окончания периода выплаты срочной пенсии, необходимо будет подтвердить свое право снова и продлить выплату пенсии на новый временной срок, а в МСЭ пройти переосвидетельствование.

Оформлением социальной пенсии по инвалидности может заняться сам пенсионер или его законный представитель.

Социальная пенсия по потере кормильца

В случае потери кормильца нетрудоспособным родственникам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким правом в соответствии с п. 3 ст. 11 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обладают:

• Несовершеннолетние дети, потерявшие одного или всех родителей.
• Совершеннолетние дети до 23 лет, являющиеся студентами на очной основе.
• Дети умершей одинокой матери.
• Дети-сироты, родители которых неизвестны (с 2018 года).

Все эти претенденты на пенсию имеют на нее право лишь в том случае, если сумеют доказать, что доход кормильца был для них единственным источником денежных средств на существование. Иждивенцем может быть даже тот ребенок, который проживал отдельно, но ему оказывалась материальная помощь от кормильца. Усыновленные дети также имеют право на получение пенсии, как и родные, а дети безвестно пропавшего родителя при предъявлении свидетельства о смерти и на основании решения суда, приравниваются к детям умершего кормильца.

Важными требованиями, для назначения пенсии данного вида, является отсутствие у умершего трудового стажа, а у родственников права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Важно заметить тот факт, что претендовать на социальную пенсию не может родственник, совершивший преступление против жизни своего кормильца, повлекшее его смерть. Выплата пенсии также прекращается, если член семьи трудоустраивается

А что сейчас?

Современная российская действительность подбрасывает все новые обстоятельства, при которых люди теряют источники доходов, оказываются в сложных жизненных обстоятельствах и нуждаются в поддержке государства.

Если по закону они не пользуются преимуществами социального страхования, для них возможна помощь в форме пособий, пенсий, различных компенсаций и бесплатных услуг.

Именно для данной категории принят ФЗ № 166 от 15.12.2001 г., который носит название «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсия — это социальная выплата, предназначенная для поддержки незащищенных слоев населения.

Размер социальной пенсии и единовременные денежные выплаты

С размером социальной пенсии вопросов нет, так как информация об этом уже указана выше. Однако существуют различные надбавки, которые позволяют увеличить доход и довести его до прожиточного минимума. Так, предоставляются единовременные выплаты из бюджета ПФР, если предоставляемой суммы недостаточно. Также граждане могут оформить льготы, как малоимущие, если их доход ниже установленной величины.

Сегодня в различных регионах существуют адресные надбавки для отдельных категорий граждан. Они позволяют выдавать деньги инвалидам, матерям-одиночкам и так далее. Сумму и условия выдачи необходимо уточнять в отделе социальных выплат в конкретно взятом регионе.

Путин говорит о выплате единовременных выплат пенсионерам, чьи пенсии ниже прожиточного минимуму

Оплата назначается сотрудниками отдела пособий и социальных выплат. Деньги выплачиваются ежемесячно или ежеквартально. При этом необходимо уточнять, нужно ли продлевать пособие или оно предоставляется на постоянной основе.

Таким образом, социальная пенсия – это вид пенсионного обеспечения, которое предоставляется лицам, не имеющим право на трудовую пенсию. Трудовая сегодня состоит из страховой и накопительной части, однако последняя не выдается на основании моратория. Поэтому граждане получают только часть положенного им дохода. Исправить ситуацию допускалось, когда допускался перевод денег из ПФР в НПФ. Сейчас заявления рассматривают более скрупулезно, а количество отказов значительно выросло. Поэтому для обеспечения безбедной старости требуется самостоятельно позаботиться о себе путем открытия инвестиционного счета или счета в НПФ, куда гражданин будет самостоятельно переводить какую-то часть от своей зарплаты ежемесячно.